全过程工程造价管理原则

全过程造价管理原则，就是建设项目的工程造价管理要贯穿从策划开始到竣工交付止的全过程，而不要只集中在一个阶段或某些阶段，不要忽视任何一个环节。

1.工程项目过程的分类

过程是将输入转化为输出的相互关联或相互作用的一组活动。“输入”也可以称为“依据”，指开始一个过程所必需的任何来自项目内外的东西，可以是前一过程的输出；“输出”也可以称为“结果”，是由某个过程产生的产品、成果或服务，可能成为后续过程的输入。因此，项目是由一系列不断进行的“过程”组合而成的。

从整体的角度，产生项目的过程，根据工作性质可以分为两大类，一类是创造项目产品的过程，一类是项目管理过程。这两类项目过程在项目中是相互依存、不可分离的。创造项目产品的过程是项目的基础，是项目管理的对象。项目管理过程是对创造项目产品过程的管理。创造项目产品的过程只能保证项目产品的功能特性，而项目管理的过程则是利用项目管理的先进技术和工具保证项目的效率和效益。

2.过程管理的一般内容

工程项目的实现过程不是一个单一的过程，而是许多分过程和子过程的集合体。有些过程是顺序性的，前一过程的结束是后一过程的开始；而相当多的过程并不是孤立运行，而是相互联系，可以并行交叉的；有不少过程还是相互渗透、相互结合的。

因此，工程项目的过程管理，实际上是对创造项目产品的过程与项目管理过程结合在一起的互动过程所组成的网络进行管理。每个过程和过程网络的控制，都可以采用循环的动态管理模式。通过循环管理达到以下目的：①选择最佳路径；②确定过程有效运行条件、控制关键点和方法；③明确各过程的联系，界定过程间的接口；④协调各过程活动；⑤确定监视、测量、分析过程的方法和步骤；⑥确保持续改进。(www.xing528.com)

3.全过程造价管理的内涵

全过程造价管理是一种基于“过程”的动态性管理方法，关注整个建设期的工程造价管理。它强调在建设决策阶段应合理确定工程造价管理目标，在实施中要切实把造价管理目标具体分解落实到整个项目活动过程和团队成员，通过对过程的动态优化来节约投资、提高效率，达到造价管理目标。

全过程造价管理实际上体现了一种建设单位的工程造价管理理念。正如美国Hanscomb公司前总裁Brian Bowen所说，“业主允许花多少，建筑成本就有多少”。意思是说，如果业主对工程造价管理的态度很宽松，工程造价肯定会增加。相反，如果建设单位对工程造价管理非常在意，对工程造价管理就会趋于严格。由于习惯的影响，长期以来我国的工程实践并没有真正认识到工程项目前期对工程造价的决定性意义，不少工程项目，忽视项目前期造价管理。根据发达国家的经验和分析（见图2-11），影响投资程度最大的阶段是从项目策划到技术设计结束的最初1/4建设期的阶段。至初步设计结束，影响投资的程度为75%；至技术设计结束，影响投资的程度为35%；而至施工开始，通过设计措施节约投资的可能性只有5%～10%。要有效地控制工程造价，就要坚决地把控制的重点转移到建设前期的投资决策和设计阶段上来，进行全过程的工程造价管理。

图2-11 影响建设项目投资的规律

全过程工程造价管理强调建设项目的形成是一个过程，工程造价的形成及其管理也是一个过程。从这个角度看，一个工程项目的全过程造价是由各个具体的过程的费用构成的，而这些过程的费用又都是由许多项具体活动的费用构成的。因此，要合理预测、有效控制工程造价，就必须抓住“过程”这个核心，认真识别出所有过程，分析各个过程中影响工程造价的要素。对于重要的控制过程还要辨识各过程的全部活动，从减少和消除项目无效或低效活动以及努力改善活动方法入手，才能实现工程造价管理目标。实施全过程工程造价管理的有效方法之一是把工程造价管理融合到整个项目策划、设计和实施过程中。