工程造价计价与管理在我国的发展

我国工程造价管理制度的建立，可以追溯到新中国成立的初期。当时称之为基本建设设计概预算制度。虽几经起伏变化，这种概预算制度与当时高度集中统一的计划经济体制相适应，为管理国家基本建设投资做出了重大贡献。随着经济体制改革的逐步深化，我国工程造价管理的改革也不断深入，新的工程造价管理格局初步形成。

1992年开始，我国加速向社会主义市场经济体制转变，工程造价管理的范式、理论和方法等方面同样开始了全面变革。所有这些改革使得20世纪90年代后期成为我国工程造价管理与国际惯例全面接轨的快速发展时期。

1992年提出，政府按照“法律规范、政府监督、行业自律”的原则，推进工程造价管理的宏观管理方式的变革。政府体制改革的进行，推动政府摆脱了多年来对工程造价管理具体事务的直接领导。

20世纪90年代初开始，政府提出将传统的“量价统一”的定额计价模式按照“控制量、指导价、竞争费、量价分离”的改革思路加以革新。

1996年年底，建设部和人事部开始共同组织和实施全国造价工程师考试与认证工作，也开始了工程造价咨询单位资质审查和批准工作。

1999年1月，建设部发布《建筑工程施工发包与承包价格管理暂行规定》，加强以施工合同价格为核心的建设工程价格的管理。

2001年11月，建设部发布《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号），体现了“建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成”的工程造价管理改革的总体思路。(www.xing528.com)

2002年6月，国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于规范工程造价咨询行业管理的通知》，要求治理工程造价咨询行业“乱办、乱管、乱执业”等突出问题，并赋予行业协会行业管理的职能。按照国务院清理经济鉴证类社会中介机构的要求，工程造价咨询单位与政府部门实施脱钩改制，成为自主经营、自担风险的有限责任制公司。

2003年7月1日，我国正式实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2003），这是工程造价管理体制改革的一个里程碑，它标志着工程造价实现了在政府宏观调控下的，通过市场竞争形成机制的正式确立。

2008年12月1日，《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2008）开始实施。

2011年8月4日，《工程造价行业发展“十二五”规划》发布。

2012年12月25日，住房和城乡建设部发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854—2013）等9本工程量计算规范，自2013年7月1日起实施。

2014年2月1日新修订的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部令第16号）开始施行。