宝鸡市渭滨区志：双高普九区建设第一节

2006年初，省教育厅确定渭滨区为首批4个高质量、高水平普及九年义务教育县区。同年3月，全区开始布置安排创建陕西省“双高普九”县区工作。按照省评估验收标准中8个一级指标教育管理、经费投入、办学条件、师资队伍、普及程度、学前教育、高中阶段教育、素质教育和75个二级指标，开展“双高普九区”创建活动。

一、教育优先战略

2004～2010年，围绕创建“西部一流城区”奋斗目标，区委、区政府把教育作为全局基础性、先导性事业，摆在优先发展位置，确定巩固、深化、提高、发展工作思路，制定一系列教育协调发展的规划及配套政策，建立政府部门对教育工作议事决策制度。每年召开工作专题会，布置研究教育工作，建立义务教育责任制、督导评估制度和考核奖励制度。6个乡镇5个街道办事处104个村级组织，明确义务教育、学前教学、成人教育任务，经常深入学校，调研教育工作，了解办学情况，及时解决办学中遇到的实际问题，认真实施校舍扩容扩建改造，教学设施装备和信息技术教育，师资全员培训，深化素质教育与课程改革，精细化管理，教育教学工作督导考核评估，有效地巩固提高了普及九年义务教育的成果。

二、改善办学条件

自2004年始，保障教育经费三个增长，将应征的教育经费附加全部用于改善义务教育办学条件，先后投入9000多万元用于教育基础设施建设，尤其是农村薄弱学校建设一级教学设施的配备。全区中小学基本实现楼房化，农村中学达到一部13室，中心小学达到一部10室，农村完全小学达到一部3室，有综合室、实验室、音美室、微机室、多媒体教室、电子备课室、科学实验室、卫生室、体育器材室等。至2010年末，全区建成计算机网络教室117个，电子备课室55个，语音室23个，校园网7个，计算机网络覆盖率达到98%，信息技术教育课开课率95%，初步形成了无纸化办公。学校收费资金全程返还给学校使用，无挤占、挪用、截留问题，中小学无乱收费现象。

三、教育均衡发展

区上建立以社区为基础，以示范幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育服务网络，形成公办、企办、村办、民办多元投资，相互补充，创新发展的幼教工作局面。高中教育坚持规模和质量并生，公企联动，推进普通高中标准化建设，培植优质高中教育资源，由政府投入，学校自筹，上级支持，建成省级标准化高中3所，省级艺术教育师范学校1所，市级标准化高中2所。面向市场，工学结合，校企合作，订单培养，为社会培养大批技能型、实用型人才。2006年，投资5000万元建设区职业教育中心。2008年9月1日，投入使用。全区6个乡镇均建立乡镇农技校，年培训9000人次，涌现出种植、养殖业专业户1940个，专业村21个，技术培训后每户收益增长300元以上。

四、控辍保学

2004年，区上坚持“义务教育阶段收费一分不能多，质量一点不能差，孩子一个不能少”的要求，区教育局和乡镇、街、村均建立“控辍保学”责任制和档案资料，严格实行“入学通知书”制度，全面推行“四包二保八到位”“双线、四层控辍保学”责任制，坚持以情劝学、依法督学、以资助学办法，使小学、初中适龄人口入学率达到99%，农民工子女、城市低保职工子女和留守儿童入学问题得到妥善解决。严格追究招用未成年人用工的组织和个人。两免一补政策到位，全区44743名学生得到资助。(www.xing528.com)

五、教师素质提高

2004年，区上印发渭滨区《中小学教师学历教育实施办法》，2000名教师参加各层次学历进修，实施区《名师工程实施方案》。全区涌现出国家、省、市、区级优秀教师、教学能手、新秀、学科带头人1546人。制订《渭滨区教师校本研修实施方案》，健全培训机构，设立专项资金，编发出区、校级校本教研教材20多种，汇编成果论文15册。对教师师德实行一票否决制，促使全区教师模范遵守职业道德规范，自觉履行教书育人的神圣职责。

六、素质教育

2004年，渭滨区被列入全省首批基础教育课程改革实验区。充分发挥本地教育资源优势，区教育局将北首岭遗址、炎帝陵（园）、大散关、宝天烈士陵园、青铜器博物馆、省军区驻宝鸡干休所6处作为德育教育基地。先后争取到国家、省、市11个教育科研课题，其中国家级4项、省级5项。2005年，被省教育厅评为基础教育课程改革先进实验区。组织编写了《宝鸡历史》《中学生物实验指导手册》《中学物理实验指导手册》，每年举办一次全区性中小学生艺术节、举办1～2次区级运动会，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。中小学生发明的滚动式测距仪、小型电动玻璃刷、家用玉米剥粒机，先后在全国青少年科技创新大赛中获金奖。

七、层次教育

幼儿教育、高中教育、职业教育的校舍办学条件、专业设置与教学设施配备，分别达到国家、省颁标准，网络建全，管理规范，在坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针下迅速协调发展。

2007年10月16至19日，省教育厅、市教育局对全区“双高普九”工作暨区党政领导干部履行教育工作职责和各项教育政策落实情况进行检查评估考核，经考核渭滨区从1993年实现“两基”达标后，坚持义务教育不动摇，各项指标达到省政府关于“双高普九”的指标要求。2007年10月，省政府授予渭滨区“高水平、高质量普及九年义务教育区”称号。2008～2010年，渭滨区继续加大投入，巩固提高普及义务教育成果。