宝鸡市渭滨区志工资福利调整情况

一、工资调整

1991年，按照省委组织部、省人事厅关于国家机关事业单位工作人员职务晋升提高职务工资的文件精神，渭滨区为1707名工作人员增加工资，月总增资14510元。1992年，按照省人事厅升级人员《电话通知》要求，全区为189人晋升一级工资，月总增资1229元。1993年10月，全区机关事业单位分别执行职级工资制、专业技术等级工资制、专业技术职务岗位工资制。机关干部实行职级工资制，工资由基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资组成；机关技术工人实行岗位技术等级工资制，工资由岗位工资、技术等级工资和奖金组成；机关普通工人实行岗位工资制，工资由岗位工资和奖金组成。对全额拨款、差额拨款、自收自支三种不同类型的事业单位实行分类管理，专业技术人员实行专业技术职务等级工资制，由专业技术职务工资和津贴组成；管理人员实行职务等级工资制，工资由职员职务工资和岗位目标管理津贴组成；技术工人实行技术等级工资制，工资由技术等级工资和岗位津贴组成；普通工人实行等级工资制，工资由等级工资和津贴组成。此次改革，全区机关事业单位3580人，月总增资304550元，人均增资85.07元。

1996年，贯彻执行省、市关于机关事业单位工作人员正常晋升工资档次的有关文件精神，机关事业单位工作人员自1994年10月1日开始，连续两年考核结果在称职（合格）及以上的，在本职务（技术等级）所对应的职务工资标准内晋升一个工资档次；机关工作人员连续五年考核称职（合格）以上的，在本职务（技术等级）所对应的级别内晋升一个级别。是年，机关事业单位为2919名工作人员晋升职务工资档次，为73名机关工作人员晋升级别工资档次，月总增资64539元。1997年7月1日起，全区为2985名机关事业单位工作人员调整工资标准，人均月增资21元。1999年7月1日起，全区为4449名机关事业单位工作人员调整工资标准，月总增资479647元，人均月增资107.81元，是历史上调整工资中增幅最大的一次，是国家扩大消费需求，拉动经济增长的一项重要举措。2003年，全区为4719名机关事业单位工作人员调整工资标准，月总增资217074元，人均月增资46元。2006年，全区为4056名机关事业单位工作人员增加了工资，月增资总额为1459145元，人均月增资359.74元。至2010年，工资调整按国家统一政策执行。

表23—3　渭滨区1991～2010年机关事业工作人员工资调整情况表

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二、机关人员福利

1991年，国家机关事业单位职工福利费按职工月基本工资额的2%提取，按每月每人2.4元拨给单位使用。1993年10月，工资制度改革，国家和地方发放的物价补贴及津贴中58元纳入新工资标准。1994年，国家机关工作人员（含离退休人员）福利费按每人每月8元提取（事业单位参照执行）。福利费以解决工作人员及其家属生活困难为主，对工作人员的困难酌情予以定期或临时补助，慰问住院工作人员、家属统筹医疗费超支的补贴，节余转下年继续使用。1995年12月，按职务增加职务补贴和60元误餐补贴。1998年1月1日，全区机关事业单位工作人员的交通补助、洗理费、粮油补贴、房租补贴、粮价补贴、误餐补贴等进行简化归并，统称为地方福利补贴，每人每月125元，同时增加补贴40元。2003年，全区机关事业单位工作人员享受津贴为：菜篮子补贴80元，燃料补贴25元、水电补贴40元。2004年，全区机关事业单位工作人员，增加采暖补贴80元、创卫生城市补贴80元。2007年7月，对全区机关、事业单位（2008年1月始）工作人员实行生活补贴、工作津贴统称津补贴补助（离退休人员按原任职务只享受生活补贴）。机关工作人员以生活补贴、工作津贴（事业单位即绩效工资）的规定标准，按职务、岗位（职称）所对应的标准（事业单位工作人员按个人月标准的70%）按月发放。事业单位工作人员剩余部分（30%绩效工资）由单位捆绑一起，经半年或年终对个人各方面工作综合考评后分档次发放，不搞一刀切。此次津补贴补助月标准从普通办事员（员级）到区长（正高）级按职务（相当职称）共划分10个档次，每个档次现任领导职务或非领导职务（事业单位职务相当职称）对应标准。最初办事员（员级）月津补贴为2050元（其中生活补贴1435元，工作津贴615元），局（科）级（副高）月津补贴2520元（其中生活补贴1765元，工作津贴755元），区（处）级（正高）月津补贴为3110元（其中生活补贴2180元，工作津贴930元）。此次实行津补贴补助，全区机关事业单位工作人员人均享受月津补贴2516元。2010年，调整司法助理员岗位津贴、信访工作人员补贴。

三、工资管理

1993年，全区机关事业单位建立工资登记卡片制度，内容包括工资情况卡片、公用卡片、工资卡片簿。工资情况卡片记载工作人员个人自1985年工资制度改革以来工资变化及有关情况；公用卡片反映部门单位人员变化、机构变化情况和编写文件代号。公用卡片、工资情况卡片汇集形成工资卡片簿，为工资管理、查阅、保管提供准确的基础资料。1999年，机关事业单位工资管理实行微机管理。工作人员调整工龄工资、正常职务晋升（级别）工资、增加职务补贴及教龄津贴等每年办理一次；新招收录用人员转正定级、工作人员职务变动、调动工作套改工资、浮动工资及浮动工资转固定工资、各类津贴、补贴调整等按照有关文件规定，随时审批。2010年，全区有工作人员6301人，年工资总额18903.2万元。