宝鸡市渭滨区工商行政机构及职能设置

一、机构沿革

1979年，恢复工商行政管理建制，成立渭滨区工商行政管理局，至1996年，实行“条块结合，以块为主”的管理体制，在区政府领导下行使职能，业务接受上级工商行政管理机关指导。同年，区工商局划归宝鸡市工商局领导，更名为宝鸡市工商行政管理局渭滨分局，将基层工商所正式纳入国家公务员管理序列。1999年，全国工商行政系统体制实行省以下垂直管理，工商局上划省局，单位名称仍为宝鸡市工商行政管理局渭滨分局。2002年，依据《陕西省市县工商行政管理系统机构改革方案》，重新划定职能，调整机构和人员编制，同时，人员工资由省级财政统一发放。2010年11月，根据《宝鸡市工商行政管理系统职能配置机构设置和人员编制规定》，工商渭滨分局确定为宝鸡市工商行政管理局的直属机构，主管渭滨辖区市场监督管理和工商行政执法工作。

二、编制变化职能调整

（一）编制变化

1991年，渭滨区工商行政管理局共有175人，其中在编人员106人（干部102人，工人4人），非在编人员69人。设局长1人、副局长2人、纪检组长1人。局机关39人，下属机构136人。内设政秘科、个体经济管理科、企业管理科、市场管理科、经济检查科、经济合同管理科6个职能科室。挂靠渭滨区个体私营企业协会1个（社团组织）。下设桥南工商行政管理所、姜谭工商行政管理所、马营工商行政管理所、车站集贸市场管理所、清姜集贸市场管理所、建国路市场管理所、宝鸡市渭滨区市场服务所、经济合同仲裁委员会和建国路市场派出所10个直属机构。

1996年，上划市局后，人员编制及科室设置均有变动。全局增至177人，其中局机关51人，基层所队126人，设局长1人、副局长2人、纪检组长1人。内设办公室、人事监察科、财统科、法制科、市场管理科、个体经济管理科、经济合同管理科6个职能科室，市场服务所1个事业单位。挂靠管理渭滨区个体私营企业协会、渭滨区消费者协会两个社团组织。下设建国路、经二路、金陵、桥南、清姜、姜谭、马营等7个工商所。

2002年，分局下设的桥南工商所、马营工商所划归宝鸡市工商行政管理局高新分局，人员编制减为176人，其中局机关46人，基层队所98人，撤并人事监察科，设政工科，撤并经济合同科，设商标广告管理科，市场服务所改为市场服务中心，下设建国路、经二路、金陵、清姜、姜谭、汉中路6个工商所。

2010年底，分局共有180人，其中在岗142人，公务员109人，局长1人、副局长2人、副局长兼纪检组长1人。内设办公室、政策法规科、市场规范管理科、商标广告管理科、政治工作科、财务统计科6个科室和注册登记管理科、12315申诉举报中心、经济检查大队、机关后勤服务所4个事业单位。挂靠管理渭滨区个体劳动者私营企业协会、消费者协会和中共渭滨区新经济新社会组织工作委员会。下设建国路、经二路、金陵、清姜、姜谭、汉中路6个工商所。(www.xing528.com)

（二）职能调整

1995年，国务院办公厅转发国家工商行政管理局《关于工商行政管理机关与所办市场尽快脱钩的意见》，实行“市场办、管脱钩”，担负起市场监管重要职责。

1998年，按照省工商行政管理局基层改革方案，推行以行政执法责任制为基础，“三权分离”“建档立卡”“巡查制”三位一体的基层工商所日常监管机制，工商所设立初审登记室、收费管理室和监督管理室，市场监管方式由传统的驻场制转变为巡查制。同时加强对生产资料、生产要素市场的监督管理。

2008年，按照国家财政部、发改委、工商总局联合通知，停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。同年，对工商所内部进行机制改革，整合机构设置，推行“一厅一站若干中队”监管机制，设立综合服务厅、12315消费者申诉举报站、监管执法中队。

2010年11月，根据《宝鸡市工商行政管理系统职能配置机构设置和人员编制规定》，对分局职责进行调整，取消已由省政府公布取消的行政审批事项；不再直接办理与企业、个体工商户有关的评比达标活动。加强流通环节食品安全监督管理，服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益，监测、预警和信息引导的职责；加强和完善工商行政执法，构建市场监督管理长效机制，分局增设食品流通监督管理科。

三、工商所

1979年7月，经二路工商行政管理所成立，至2010年底，有干部职工19人。1981年，成立清姜工商行政管理所；1988年，易名为清姜集贸市场管理所；1996年，更名为清姜工商行政管理所；2010年，底有干部职工18人；1982年，成立建国路农贸市场管理所；1993年，易名为建国路市场管理处；1995年，更名为建国路工商行政管理所；1996年，更名为宝鸡市工商渭滨分局建国路工商所，有干部职工20人；1984年3月，成立渭滨区车站工商行政管理所；1988年6月，更名为渭滨区车站集贸市场管理所；1993年4月，易名为渭滨区金陵工商行政管理所；1996年，更名为宝鸡市工商行政管理局渭滨分局金陵工商所；2010年，底有干部职工17人。1984年10月，成立姜谭工商行政管理所； 1996年，更名为宝鸡市工商渭滨分局姜谭工商所；2010年，有干部职工13人。2002年，根据《陕西省市县工商行政管理系统机构改革方案》，增设汉中路工商所，核定编制19人。2010年11月，根据《宝鸡市工商行政管理系统职能配置机构设置和人员编制规定》，汉中路工商所编制核定为22人。1985年8月，成立渭滨区桥南工商行政管理所；1996年，更名为宝鸡市工商渭滨分局桥南工商所。1988年8月，将宝鸡县马营工商行政管理所划归渭滨区辖；1996年，更名为宝鸡市工商渭滨分局马营工商所；2002年11月18日，划归宝鸡市工商行政管理局高新分局辖。