马营、神农、旭光农村基金会资产超过债务

一、机构

1991年5月，渭滨区农村合作基金会办公室成立，时有工作人员10人，为区农业局系统借调或临时聘用人员，业务为吸收股金发放贷款。先后有石鼓镇、马营镇、神农镇、高家镇、旭光村成立农村合作基金会。2002年2月28日，清盘关闭。

二、主要工作

（一）基金运行

农村合作基金会是农村经济体制改革的产物，是辖区的非营利性资金互助组织。其任务是管好用好集体资金和会员股金，增加集体积累，缓解农村资金供求矛盾，引导民间信用，促进农村经济发展。基本宗旨是“入股自愿，退股自由，利益共享，风险共担”。主办单位筹资到足额的自有资金作为农村合作基金，发放贷款，支持农经济发展。

基金会成立至1999年1月，在运行过程中违背金融政策，规定和办会宗旨，存在高息吸纳资金，使不良资产越来越多，备付金逐步降低，进而影响正常兑付。先后发生股民挤提股金现象，兑付出现危机，引发股民集体上诉、截车堵路、冲击政府部门等事件。区委、区政府在省、市委、市政府的支持下，果断决策，清理整顿基金会。至2000年2月20日，全区除石鼓镇基金会外，其余4个基金会时融资总额7253.22万元，其中贷款5324.71万元，占资产总额的73.41%；负债总额7167.92万元，其中股金6897.72万元，占负资产总额的96.23%。

（二）清理整顿(www.xing528.com)

2002年2月，区委、区政府成立“渭滨区清偿农村合作基金会债权债务工作领导小组办公室”，时任区政府副区长苏国宝兼任办公室主任。2001年，区清偿办公室主任调整，由副区长冯爱志接任。区清理整顿领导小组依照市级有关文件，抽调农业、财政、农村信用社等有关部门人员，对各基金会的资产、债权、债务、所有者权益等进行全面核资。马营镇、神农镇、旭光村3个农村合作基金会总资产为1449.87万元，负债1435.8万元，资产大于负债13.79万元，纳入农村信用社，完成账务移交、资金划转，向社会公告，债权债务置换，向群众兑付存款等项工作。对高家镇农村合作基金会、区基金会业务二部两会资产小于负债，分别由镇、区人民政府负责清盘关闭。两会涉及资产5803.35万元，农户股金5498万元，贷款4005.82万元。

（三）股金兑付

2006年6月16日，区委、区政府按照市政府关于股金兑付有关通知精神，集中进行首期股金兑付工作，至7月15日，全区共兑付股金2380.05万元，占应兑付总户数67.4%。高家镇基金会个人股金全部兑付完毕。首次兑付工作由于区委、区政府重视，方案可行，上下紧密结合，使兑付股金工作平稳、顺利、圆满，确保全区社会稳定。2000年6月，2001年4月，分两次兑付股民股金5207.4万元，占应兑付股金兑额的95%，股金余额290.6万元。

（四）贷款清收

2000年10月1日，区委、区政府成立清偿领导小组，分9个清收小组全面开展清收。全年收回各类贷款1177.5万元，清户125户。至年底贷款金额2799.7万元，涉及189户。市上分配渭滨清收金河农协驻宝办事处资金融通部贷款总任务700.83万元，涉及145户，其中集体25户，至年底清收251万元，占总任务的35%。2005年，收回贷款70.31万元，其中本金66.79万元，利息3.52万元，上缴财政36.9万元，基金会专户储存244万元。全区仍有1406万元贷款本金未收回。2010年12月底，累计收回区基金会贷款本息3101.42万元，金河农协办56.73万元，共收回3158.15万元，未收回贷款本金1251.76万元。其中，金河农协办34.5万元，清收贷款工作将继续进行。