一、增速提效
1991年前，区上采取措施，号召乡镇办、联营办、合作办的体制，在全区掀起大办乡镇企业高潮。是年，乡镇企业积极调整产品结构，深化企业改革，挖掘企业内部潜力，促进乡镇企业发展。当年全区乡镇企业发展到2026个，乡镇企业人数有15508人，乡镇企业总产值达13184万元，乡镇企业总收入达12935万元，被市人民政府授予“发展乡镇企业先进区”称号。1995年，全区乡镇企业单位发展到3770个，比上年增加1243个，从业人员25406人，比上年增长43.93%，总收入74243万元，比上年增长44.45%，实现利税7560万元，比上年增长50.87%。1998年，乡镇企业以扩大规模和提高效益为中心，继续快速发展。全区乡镇企业数达3665个，从业人员25049人，总产值达169178万元，比上年增长22.3%，总收入163105万元，增长19.8%，实现利税12027万元，增长15.2%。2000年，乡镇企业以加强管理，提高经济效益为目标，逐步推进二次创业，取得了持续发展。全区乡镇企业4093个，比上年增加75个，总产值220943万元，增长13.9%，总收入213385万元，增长41.1%，实现利税13643万元，增长8.7%。2003年，全区乡镇企业数达6624个，总产值338702万元，增长15%，总收入321830万元，增长15.5%。
二、创亿元乡镇(www.xing528.com)
1993年，区乡镇企业局与4乡镇签订乡镇企业发展责任书，实行目标责任考核。开展“创亿元乡镇、千万元村、500万元企业”活动。通过两年时间的努力，1995年，马营镇、石坝河乡、高家村乡、益门乡4个乡镇的企业产值、收入均过亿元，其中：马营镇产值收入双过两亿元，企业产值过千万元的企业有9个，年上缴税金10万元以上骨干企业有39户，其中上缴税金100万元的企业有3户。1996年，继续开展再创“两亿元乡镇、5000万元村、1000万元企业”活动。当年涌现出产值、收入双过亿元乡镇3个，其中马营镇实现产值、收入双过3亿元，产值过5000万元村有6个，产值过千万元的企业有16个，在全区树立“渭滨区乡镇企业家”10人。1997年，在全区开创“5亿元乡镇、亿元村、5000万元企业”活动。年内产值、收入双过亿元村有6个，产值、收入双过千万元企业15个，其中产值、收入双过5000万元企业5个，上缴税金10万元以上企业有35户，其中过20万元企业19户，过100万元企业5户。1998年，在创建产值、收入过亿元乡镇企业工作中，马营镇乡镇企业产值、收入双过5亿元，石坝河乡产值收入双过4亿元，高家村乡、益门乡产值、收入双过3亿元。全区79个行政村中，产值、收入双过6000万元村有4个，4000万元村有2个，3000万元村有5个，2000万元村有3个，1000万元村有2个。（注：1999年创亿元乡镇企业工作停止）
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