在严格遵守项目招投标制度的前提下,积极做好事前询价、材料选择、定价、洽谈及参数设置等各项工作,力争做到精确设置。
(1)全程监督审查。招标较大额材料的询价谈判、设备标前供应商谈判及小额工程标前询价谈判等,医院监察、监督小组、审计科及相关使用部门等参加会议,做到阳光询价、公开谈判、透明决策。各类公开招标的招标文件,均组织监察、审计、财务、基建进行条款审查,防止缺漏和风险,维护医院利益。
(2)充分运用好评定分离。我们是浙江省第一个设备招标评定分离的试行单位(现在我市设计与设备招标中全面推广)。一是早谈,招标前多轮次进行供应商询价谈判,了解掌握细节、参数、优缺点、报价;二是比选,通过分析研判,对中意的供应商“单独谈”,可以摸到更低的底价;三是精确设置控制价,设备类招标控制价设置是门学问,是基于前面的多轮谈判摸底等综合分析,设过低招不到品牌好的供应商,设过高,损害院方利益。通过医院配电、电梯、空调、供养吸引等设备招标,可以不夸张地说,均是最低价。(www.xing528.com)
(3)精确设置材料价格。在装修安装幕墙等招标中,着重做细做准材料价格询价表,我们的做法是:一是早准备,招标前对使用的材料品牌、规格、参数、价格充分询价,逐家约谈比选;二是筛选,通过对已建项目中材料的价格变化、其他品牌材料的性能等进行筛查;三是确定材料,招标前对选用的材料充分论证分析,确定规格型号,如瓷砖等,价格差异大,需精确到品牌、规格、型号、颜色等;四是精确设置品牌,根据招标规定,一种材料设置三个可选品牌,品牌设置非常重要,力争做到品牌相当或拟选品牌略低,以确保“钱花得值”。
(4)创新招标审批。在山体静态爆破招标前,因国家没有相关定额,各省类似工程结算价格差异巨大,如湖南省某交通项目类似结算价480元/m3,丽水城区教工路、中山街等类似工程结算时丽水市造价处出具了书面意见,单价为380元/m3。但我们通过前期充分的考察了解、评估、谈判,并根据地质情况分析,认为这些单价过高,价格在220元/m3较为合理。于是,请专业咨询机构出具自编定额报告,与主管部门、市工程造价处、市招管办、市财审部门汇报沟通,并召开专题会议形成纪要,通过自编定额报告。后来据此招标,在内科楼项目15万m3开挖中节约造价近千万元,这一做法维护了医院利益,得到了市审计局的充分肯定。实践证明是成功的,工程进展顺利。
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