由医院和卫生基建管理中心共同成立的项目等建办在整个工程建设过程中,始终以“工程优质、干部优秀”活动为线体,坚持工程建设和廉政建设两手抓、两手都硬的方针,建立健全各项制度,加大预防职务犯罪力度,提高党员、管理人员的整体素质,全面贯彻落实党风廉政工作的各项任务,使曙光医院迁建项目成为优质、高效、文明、安全的样板工程、形象工程,同时也培养了一支康洁、务实、优秀的干部队伍。
1)加强廉政建设,开展多形式创“双优”活动
我们与上海市浦东新区人民检察院,围绕工程建设为中心,认真落实双方的责任,积极开展争创“工程优质、干部优秀”的活动,签订了“双优”活动的协议书,建立创“双优”工作责任制,成立了项目创“双优”活动领导小组,由浦东新区人民检察院、项目筹建办共同成立创“双优”办公室,主持日常工作。每年召开一次领导小组会议、二次“双优”工作会议,开展了多次警示教育,定期邀请浦东新区检察院宣讲有关政策和规定,宣传法律,提供法律咨询。同时,筹建办成员和施工、监理单位的项目经理、总监代表等,还参加了由卫生基建管理中心组织的参观监狱、法庭腐败案例庭审和职务犯罪案例分析警示报告会等,以增强法制观念,不断加强工程管理人员的反腐败能力,使创“双优”工作真正成为工程管理的一个组成部分。
2)规范操作程序,提高员工纪守法意识
在项目开展的初期,医院党政领导班子就制定了“公平、公正、公开”和“严格按规范、按程序操作”二项原则,始终坚持决策者与操作者有机分开的工作思路,即操作者不决策,决策者不操作,严格加强招投标的管理工作,邀请浦东新区检察院和医院纪委人员全过程参与监督招投标过程。医院基建工作的管理人员较少,而且相对年轻,面临如此庞大复杂的工程建设,一个人往往要承担几份的工作,虽然大量的文书整理,繁琐的外配套协调,严格的工程质量管理,限期完成任务的紧追,使我们的工作充满了艰辛和挑战。但每个工作人员职责清晰,分工明确,将廉洁自律、克己奉公的思想贯穿整个项目的建设过程,对照党风廉政建设的要求,不建断进行自我剖析、自我教育、自我提高,面对各种各样的诱惑,筹建办的工作人员始终保持清醒的头脑,整个项目建设过程中,拒收或上交的礼品财物已超过万元。
3)抓好制度建设,强化各项管理机制
我们制订了《曙光医院张江新院迁建工程建设廉政承诺制度》《曙光医院迁建工程项目礼品登记处理办法》和《曙光医院迁建工程项目建设党风廉政工作责任制》,与施工单位签订《廉政勤政协议》。对于重大决策事项、重要建设项目安排和大额度资金使用,通过各种形式向医院领导和广大职工公开,共同决策,提高工作透明度,接受群众的监督。同时,为了规范合同文本的内容,严格审阅签发制度和操作流程,避免随意性。制订了《曙光医院迁建工程筹建办公室合同管理制度》,为了进一步完善务资金管理和资料整理保管工作,制订了《曙光医院迁建工程项目筹建办公室财务制度规定》《曙光医院迁建工程项目出纳员工作职责》和《曙光医院迁建工程项目筹建办公室档案管理制度》,重点抓好直接掌握人、财、物等关键岗位的自我约束、监督机制的建立工作。
曙光医院迁建工程建设。在上海申康医院发展中心的领导下、在上海市浦东新区人民检察院的支持下、在卫生基建管理中心的帮助下,在促进工程建设管理的同时,注重加强党风廉政建设。全面推行预防违纪违法和职务犯罪工作,通过统一认识、明确责任、建立制度、加强监督,使项目得以按期、保质顺利完成。在确保无职务犯罪的基础上,做到工程建设无重大安全责任事故、无重大质量事故、无重大刑事案件的发生。(www.xing528.com)
附:曙光医院迁建工程项目大事记(表2)。
表2 曙光医院迁建工程大事记
(续表)
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