传统建筑以现场手工建造为主,建设工期长,质量难以控制,现场产生的建筑垃圾较多,对环境影响也较大,造成了资源浪费。国家未来规划中,在大力发展城镇化建设和新农村建设的过程中,鉴于建造房屋需要高效率和高品质保证,以及资源节约与环境保护的需要,传统建筑已经不能满足社会经济发展要求。与传统建筑不同,装配式建筑是指用预制的构件在工地现场装配的建筑。根据《工业化建筑评价标准》(GB/T 51129—2015),工业化建筑划分为A 级、2A 级和3A 级。根据结构主体的受力构件所使用的材料不同,装配式结构分为装配式钢结构、装配式混凝土结构(PC)和装配式木结构。
1999 年,国务院发布《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》,全国开始兴起推进住宅产业化的工作。到2013 年,尤其是进入2016 年以后,装配式建筑在全国各地出现了快速发展的局面。2016 年1 月1 日,由住房和城乡建设部住宅产业化促进中心、中国建筑科学研究院会同有关单位历时两年多编制的国家标准《工业化建筑评价标准》(GB/T 51129—2015)正式实施,对“工业化建筑”“预制率”“装配率”等专业名词进行了明确定义。
2016 年2 月,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》印发,提出大力推广装配式建筑,力争用10 年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。
2016 年3 月5 日,“装配式建筑”首次出现在《政府工作报告》中,李克强总理指出:积极推广绿色建筑和建材,大力发展钢结构和装配式建筑,加快标准化建设,提高建筑技术水平和工程质量。李克强9 月14 日主持召开国务院常务会议,第二次提出大力发展装配式建筑,推动产业结构调整升级。
2016 年9 月27 日,国务院印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》,规定八项任务:健全标准规范体系;创新装配式建筑设计;优化部品部件生产;提升装配施工水平;推进建筑全装修;推广绿色建材;推行工程总承包;确保工程质量安全。
基于国家政策的方向,若干城市陆续也推出了各地方政策,积极推动装配式建筑的发展:(www.xing528.com)
(1)上海市规定,从2016 年起外环线以内符合条件的新建民用建筑全部采用装配式建筑,外环线以外采用装配式建筑的比例超过50%,2016 年单体预制率不低于40%。
(2)河北省规定,对主动采用建筑产业化方式建设且预制装配率达到30%的商品房项目,在办理规划审批的时候,其外墙预制部分可不计入建筑面积,但不超过该栋地上建筑面积的3%。2016 年预制装配率达到30%,2017 年政府投资项目在50%以上的采用产业化方式建设。
(3)四川省出台《关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》,文件中明确了大跨度、大空间和单体面积超过2 万平方米的公共建筑,应全面采用钢结构。
(4)甘肃省建设厅印发了《关于推进建筑钢结构发展与应用的指导意见》,文件指出在有条件的地区开展钢结构住宅试点,鼓励房地产开发企业开发建设钢结构住宅,在农村危房改造中应用钢结构抗震农宅。
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