(一)协调上级政府职能部门,获批相关文件。
1.落实前期手续。2016年10月13日,自治区教育厅印发《南宁教育园区学校入园建议书》,同意学校到南宁教育园区(武鸣)建设新校区,新校区规划学生人数为1.2万人,向南宁市申请建设净用地1000亩。
2.2017年9月6日,教育部同意“在广西教育学院的基础上新建设一所普通本科师范学院”的定位设置。
3.2017年10月30日,自治区人民政府审议通过《广西壮族自治区高等学校设置“十三五”规划》(桂政函〔2017〕257号),同意“以广西教育学院改制并与广西幼儿师范高等专科学校合并为基础,新设广西学前师范学院”,争取在2020年6月通过教育部普通本科学校评估组的评估。
(二)主动联系南宁教育园区东片区建设指挥部,及时协调处理与新校区建设的有关问题。
1.加快与武鸣区人民政府签署有关合约。
(1)2016年10月,与武鸣区人民政府签订《入驻南宁教育园区武鸣东片区先行垫付建设用地征地款协议书》。
(2)2016年11月28日,与武鸣区人民政府签署《广西教育学院武鸣校区项目建设协议书》。
2.协调有关事宜。
(1)要求调整广西教育学院武鸣新校区规划道路。
武鸣新校区地处南宁教育园区东片区,共1278.25亩,区内有3条街道(建设路、经7路、纬3路)把整个校区一分为四,严重影响新校区规划总体布局和功能分区。为此,向南宁教育园区建设指挥部、东片区建设指挥部和南宁市规划局反映情况,2017年11月30日向东片区建设指挥部递交《关于请求调整广西教育学院武鸣新校区规划道路的函》(桂教院函〔2017〕29号),及时反映学校的需求。
(2)及时沟通支付农民土地款问题。
2017年5月,向东片区建设指挥部缴交290亩土地款(青苗费赔偿等)支付给农民共计2 900多万元。
(3)加强工作进度上报及各方面联系。2017年11月起,每个月及时向自治区教育厅、东片区指挥部等部门上报新校区项目的前期工作和建设进度。参与自治区教育厅关于南宁教育园区教职工住房情况调研、讨论环节、自治区发改委引资谈判工作小组会议等。
(三)举全校之力建设新校区。
学校高度重视新校区建设管理工作,由4位校领导分别负责资金筹措组、报建组、旧校区处置组和审计组的指导工作。
1.资金筹措方面,多种渠道筹集新校区建设资金。
(1)2016年10月18日,广西现代教育杂志社有限公司提供500万元资金作为新校区选址购地定金,确定学校在南宁教育园区东片区土地,为广西教育学院武鸣新校区。
(2)2016年12月1日,财务处积极谈判融资,与上海浦东银行南宁分行签订战略合作协议书。
(3)2017年1月24日,紧急筹集资金2 500万元。根据学校与武鸣区人民政府的协议,2017年1月底之前,需要2 500万元汇入双方共管账户。学校选择平安保险集团,以8.6%的年利率贷款2 500万元转入学校与武鸣区人民政府共管的银行账户,完成阶段性筹资任务。
(4)2017年1月,向平安保险集团以8.6%的年利率贷到2 500万元;7月,用政府债券资金2 500万元(4.8%利率)全部还清平安保险集团的贷款;11月,自治区财政厅安排“财政贴息”108万元,把2017年1月—6月的平安保险集团贷款利息108万元全部还清。(www.xing528.com)
2.项目立项方面,提前落实负责项目建议书(立项书)的设计单位。
2015年底,通过政府采购,确定新校区建设项目建议书(立项书)设计单位为广西壮族自治区建筑科学研究设计院,根据学校的最新定位和需要编写项目建议书(立项书)。反复修改武鸣校区建设项目资金来源证明的请示,争取早日立项。
3.监督审计方面,工作既民主也互相监督。
审计室事前介入新校区建设各项工作,重要会议均有审计室参加并提出宝贵意见。另外坚持充分听取咨询专家意见与民主讨论相结合,确保新校区建设项目各项工作合法合规。
4.旧校区处置方面,初步明确工作方向。
(1)2016年5月17日,学校上报自治区教育厅《关于广西教育学院建政和东葛两校区处置材料的报告》(桂教院报〔2016〕28号),提出学校处置旧校区的初步意见。
(2)2016年6月21日,配合自治区国土资源厅、自治区教育厅专家到学校了解旧校区土地处置情况,初步确定广西教育学院旧校区处置方案——关于征求《自治区教育系统在邕院校土地盘活处置工作实施方案(征求意见稿)》(桂教办〔2016〕682号文件附件)。
(3)2017年上半年,初步完成旧校区土地处置政策调研、考察和咨询工作并上报学校旧校区土地处置方案。
(4)2017年7月4日,自治区土地储备中心对“我校旧校区土地处置工作有关问题”进行答复,明确学校以后的工作方向。
5.党风廉政建设方面,发挥一岗多责,做好各方面工作。
严格要求办公室全体人员认真执行一岗多责,既要对本职工作负责,又要加强党风廉政建设,落实意识形态工作主体责任和安全稳定工作责任,全面落实各方面工作。
6.收集新校区建设项目立项、报建等相关资料,形成档案。
(四)加强调研学习,提高新校区建设工作专业能力。
(1)2016年10月底,参加自治区教育厅组织的培训会,了解建设资金筹措的政策,学习PPP模式,学习报建流程、工程竣工知识、工程总承包业务知识、旧校区土地处置模式及有关政策知识。
(2)2016年12月6日,参加自治区教育厅、自治区财政厅组织的政府贴息办法讨论会。
(3)2016年12月中旬,参加自治区教育厅组织的新校区建设推介会。
(4)2016年12月13日,参加自治区发改委组织的“一站式服务”讨论会,了解报建手续、提高手续办理效率。
此外,先后到广西建设职业学院、广西国际商务职业技术学院、广西师范学院和广西机电工业学校参观学习,吸取新校区建设经验。
(梁智智 陈广杰)
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