前秦车骑大将军王猛，考虑到自己一人都督六州的责任重大，向前秦王苻坚进言，请求将此重任改授其他值得信任而有能力的人。同时，受命选拔六州郡县官吏的工作，也已经停止，王猛请求派自己去镇守一州效力。苻坚回复王猛说：“朕和你的关系，从道义上讲是君臣，从亲情上讲则胜过骨肉，虽然又像齐桓公、燕昭王拥有管仲、乐毅，刘备拥有孔明，但我认为要超过他们。人主把辛劳用于寻求有才能的人，得到这样的人才后就省力放心了。既然把六州委托给你，那么朕就解除了东顾之忧，不是以此来表示对你的优待尊崇，而是朕自己想寻求安逸。打江山不容易，坐江山也难，假如任用不合格的人，祸患出现于我们预料之外，岂止是朕的忧患，也是你的责任，所以宁肯让三公的职位空虚也要首先分职陕东。你不了解朕的心愿，有违朕本来的期望。刚刚建立的政权急需人才，应该尽快选拔充实官吏。等到东方教化融洽后，理当让你身穿着上公礼服西归。”苻坚于是派侍中梁谠到邺城去传达诏令，王猛仍像从前一样处理政事。
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六月，癸酉（十二日），前秦任命王猛为丞相、中书监、尚书令、太子太傅、司隶校尉，其特进、常侍、持节、将军、侯爵则仍旧保留。任命阳平公苻融为使持节、都督六州诸军事、镇东大将军、冀州牧。
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八月，前秦丞相王猛抵达长安，又加任都督中外诸军事。王猛推辞道：“丞相的重任，太傅的尊位，尚书令政务纷繁，司隶校尉责任重大，总领督察军务，上传下达皇帝的命令，文武职务集于一身，大事小事都要过问，即使以伊尹、吕望、萧何、邓禹那样的贤明，尚且不能兼备，何况臣王猛这样的无能之人！”推辞的表章递上去三四次，前秦王苻坚都没同意，说：“朕正在统一四海，除了你再没有人可以委以重任。你不能推辞宰相一职，就像朕不能推辞天下一样。”
王猛出任宰相，苻坚敛手无为于其上，百官统属于其下，军队及国家内政外交事务，没有不经过他的。王猛刚正贤明，清廉严肃，褒贬鲜明，放逐罢免占着位置不做事的，提拔重用有才而不得志者，劝勉农耕蚕桑，训练军队，任用官员都符合他们的才能，刑罚一定依据罪恶。因此国富兵强，战无不胜，秦国大治。苻坚敕令太子苻宏及长乐公苻丕等人说：“你们侍奉王猛，要像侍奉我一样。”
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