促进经济增长的作用+民办高校教育创新与实践研究

随着市场经济的发展和知识经济的崛起，人们越来越清楚地认识到教育特别是高等教育兼具消费性和生产性，是劳动力的再生产和知识的再生产，是具有公益性的特殊产业。由民间力量兴办的民办高等教育完全自筹资金、自负盈亏，更具产业属性。把民办高等教育作为一项产业来大力发展，不仅有利于高等教育自身的改革和发展，而且有利于整个国民经济和社会事业的发展。

经济不景气对于教育发展而言既是严峻的挑战和制约，也是良好的机遇和条件。目前我国城乡居民对高等教育的需求日益旺盛，加快高等教育发展具有极大的重要性和紧迫性。加快发展民办高等教育，既可以减缓高中毕业生的升学压力，为中小学实施素质教育创造良好环境，满足广大学生和家长对高等教育的需求，提高国民素质和社会文明程度，又可以推迟学生就业时间，减缓目前的就业压力，还可以扩大教育消费，拉动消费需求，促进经济持续增长。

加快发展高等教育是有条件的，现在城乡居民教育消费意愿十分强烈，居民家庭储蓄中有相当大的比例准备用于教育，现有教育资源还有很大潜力，社会力量也有办学的积极性。教育产业正在成为我国新的经济增长点，许多有远见的企业和个人都看好这一产业，愿意投资兴建民办学校特别是民办高校。而投资不同于捐资，必然要求回报，没有一定的回报就难以吸引大量民间资本投资。民办高校仅靠捐资，数量有限，也难以维系。而我国现行法律不允许民办高校营利，《教育法》规定，“不得以营利为目的举办学校”，《高等教育法》也规定，设立高等学校“不得以营利为目的”。许多国家解决这个问题的办法是，将民办高校分为营利与不营利两大类，营利的要按照企业纳税，不营利的可以按照公益事业减免税。将民办高等教育作为产业来发展，允许适度营利，可以吸引民间资本投入到民办高校办学，有利于民办高校改善经营管理，提高办学质量，增强竞争能力，获得一定的盈余。盈余的一部分作为公积金滚动发展，一部分作为红利回报给投资者，这既有利于民办高等教育自身的快速发展，也有利于刺激教育消费，拉动民间投资，从而促进经济的持续增长。(www.xing528.com)

民办高等教育作为我国高等教育和国民经济的新增长点，在过去20年里取得了很大成就，已与普通高等教育、成人高等教育构成三足鼎立之势。进入21世纪，只要进一步解放思想，更新观念，全面贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的十六字方针，民办高等教育必将成为我国高等教育事业的重要组成部分，充分发挥其对经济和社会发展的促进作用。