民办高等教育的理想定位：教育创新与实践

民办大学目前还处在一个较低的发展水平，这是由于多种因素造成的。一般来看，许多民办高校在创办之初，出于生存的目的，开设了一些与社会生活密切相关的专业，培养了不少社会各行业急需的实用型人才，这就形成了民办教育就是职业教育的总体印象，但是，实际情况并非如此。

我国民办高校的生源，主要以职业教育为主体，他们入学的动机是为了争取到和其他同龄人一样的接受高等教育的权利，从而实现自我价值，得到社会的认同和尊重。民办高校因此被人为地限定在高等教育助教、助考的层次上。

我国民办高校的办学者，其主体是公办高校的离退休教职员工和兼职教职员工，其教育思想、教育观念、教育方法等都带有浓重的公办高校的色彩。这就决定了他们往往自觉不自觉地把公办高校的模式，作为民办大学理想的发展目标。

由于上述因素，导致了目前的民办大学尽管多数是以全日制教学为主，但是办学功能单一，办学层次也较为局限。如全日制大专职业教育；职业教育与自学考试辅导教育；学历文凭教育相混合的全日制综合本专科教育；学历文凭教育与研究生辅导教育相混合的综合大学教育；等等。实践证明，功能单一、层次局限、多重标准、水平参差的民办高等教育在目前的教育体制下，很难从数量型阶段转入质量效益型阶段。

从理论上分析，民办高等教育机构最有条件办成以全日制本科教育为主的综合高等教育，这是由其内在机制所决定的。民办高等教育是按照市场机制运作、以收取学费为前提条件的非义务教育，主要是为了满足特殊人群的特殊要求。它可以满足社会中公办学校所满足不了的特定阶层的教育需求。中国是一个以公有制经济为主体的国家，民办高校是在公办学校发展了50年后才起步的。民办大学目前主要是满足一些职业教育、大专教育及短期教育。所以，在政策的制定上，没有任何理由封杀民办大学向本科教育的过渡，如果适当放宽民办大学办本科的政策限制，允许那些专科和高职水平较高、基本条件具备的民办高校办本科教育，那么，就会大大解放这些民办高校的生产力，促使其向更高水平发展，为中国的教育事业做出更大贡献。

在民办高等教育发展的现实基础上，民办大学可以逐步定型为以下几种：

（一）职业教育型民办大学，分为专科和本科两个层次(www.xing528.com)

这类学校功能单一，直接面对市场，人才培养目标明确，专业界限明晰，以应用性、技术性为特征。发展这类学校在总体布局上一定要控制数量，提高单个学校的规模水平，并且必须要让其他类型的民办高校逐步退出职业技术教育领域，以保证职业教育型民办大学的市场份额，稳定提高其办学的规模和质量。鉴于此类大学在设备投资方面数额较大，需要有雄厚的财力作基础，因此，这并不是以收取学费为主要财源的民办大学的强项，而主要应该由国家来主办，少数有实力的民办大学辅之。

（二）教学型民办大学，以全日制综合本科为主

其符合国家颁布的高校本科教育基本标准，以专业基础理论、基本技能教学为主，专业涉及文、经、法、工、农、医等传统专业领域。人才培养目标为双目标：既可以培养较高层次的具有专业技能的实践应用人才，也可以培养较高层次的专业学术研究人才。此类学校的发展目标应定位在具有广泛影响的拥有省级或区域级重点专业、重点学科、重点实验室的综合大学。这类学校应作为未来民办大学的主流，目前迫切需要进行重点扶持，重点投入。

（三）研究型民办大学

这是在完善本科教育基础上发展起来的高层次办学形式，以培养硕士、博士研究生为主要目标，适当结合规模适度的本科教育；以培养高层次学术理论研究人才进行学术理论研究和高科技开发研究为主。此类学校应定位在具有国内重大影响和一定国际影响力的，拥有国家级重点学科、专业、实验室的重点大学。

总而言之，我们认为在国家法律、政策允许的框架内，民办高校应结合本校特色和优势进行科学定位，选择最理想的可持续发展战略，大胆创新、勇敢实践，办出特色鲜明的民办大学。