民办高校类型及教育创新实践

根据办学主体和办学经费来源划分，民有、民办学校主要有以下几种：

（一）公民个人办学

这类民办高校是由出资人个人投资，出资者可以是一人，也可以是多人。学校聘请校长办学，自聘教师，自主办学，自主管理。如创办于1993年的上海东海学院，就是由多位热心于国家教育事业的老教师，每人出资5万元，并通过个人贷款和借款筹措办学资金，租赁校舍，然后由学费逐年滚动，归还欠款，由小到大，逐渐发展起来的。目前，我国大多数民办高校是以这种模式创办和发展起来的。

（二）社会团体办学

这类民办高校一部分是由社会团体或组织投入少量启动资金，利用其在社会的影响来吸引社会捐资举办的；同时有的民办高校实际上就是由公民个人举办的，只是在政策尚不明朗的情况下，许多民办高校为了稳妥，而挂靠在一个社会团体、组织之名下的。例如，燕京华侨大学是1984年由北京市侨联举办的一所全日制民办高校；新侨学院是由上海海外联谊会主办，海外交流协会、归国华侨联合会以及中华职教社协办的一所全日制民办职业技术高等学校。

（三）捐资办学(www.xing528.com)

这类民办高校是完全依靠捐款建立的。这类民办高校的捐款多数来自国内外热心教育事业的慈善人士。他们捐资捐物举办民办高校来实现造福桑梓，报效祖国的目的。例如，上海杉达学院，完全是依靠其学院董事长及董事会成员在香港地区的威望，获得私人企业、公民个人的捐款后发展起来的。再如，爱国华侨吴庆星先生在1987年通过仰恩基金会捐资，在国内创办了仰恩大学，建立后，仰恩大学具体办学日常管理工作由福建省政府负责。但由于捐资公办唯一能解决的是教育经费问题，为了突破传统的高等教育管理体制，经福建省政府同意和国家有关部门批准，1994年，仰恩大学改为纯民办高校。

（四）民营企业办学

这是由民营企业或企业家出资创办的民办高校。如2000年，经北京市政府批准，教育部备案，具有独立颁发高等教育学历文凭资格的综合性全日制的民办普通高校—北京吉利大学，就是由浙江省民营企业吉利集团出资创办的；上海建桥学院则是由民营企业家投资购买土地，建设校舍后发展起来的。

（五）教育集团办学

这类是以教育集团为出资单位创办的民办高等学校。如中锐教育集团是从事教育投资和开发的产业集团，该教育集团办学成立于1992年。中锐集团在享有“太湖第一胜景”美誉的電头渚风景区，创办了一所朝气蓬勃、特色鲜明的民办普通高校—无锡南洋职业技术学院。学院经教育部和江苏省人民政府批准，于1998年正式成立，采取产业化经营和企业化管理的方式来提高办学质量和效益。