景德镇市首届人民代表会议召开

余静寰

事情已经过去40年了，岁月悠悠，沧桑巨变。每当市里召开人大会时，我有时不免会想起新中国成立初召开本市第一届各界人民代表会议第一次会议时的情景。这事还得从解放时说起。

景德镇是1949年4月29日解放的，其部队是中国人民解放军五兵团十七军四十九师。几天后的5月4日，冀鲁豫南下干部支队第三大队来此接管。翌日，中国人民解放军景德镇市军事管制委员会和景德镇人民市政府宣告成立，5月12日经中共赣东北区委员会决定，成立中共景德镇市委。这时市委、市府和驻市部队的主要任务是建立革命秩序，镇压反革命活动，恢复和发展生产，支援前线和进行社会改革。然而被称作“草鞋码头”的景德镇，是国民党政府遗留下来的烂摊子。新中国成立伊始，百废待兴，全市的生产和人民生活，都要靠新成立的人民政府来安排，而那时的社会秩序还相当的不安定。在农村，国民党的残部和地主武装上山为匪；在城市，暗藏敌特伺机破坏；在金融方面，市府成立不久，即布告告知金圆券为非法货币，人民币为合法流通货币，但是没有禁止用银圆（包括金、银、铜圆），一些敌对分子和投机商人便钻这个空子，操纵金银，进行捣乱，使人民币市场占有数日跌，货币贬值。5月份银圆与人民币比值竟为：1∶3500。物价猛涨，大米每石由5万元（旧币）涨到18万元，造成市场混乱，人心不安。在恢复和发展瓷业生产方面，由于有比较正确的城市政策，如“劳资两利”等，经过广泛宣传，使一些开明士绅和思想比较进步的窑户老板消除了顾虑，如余昭华等人便很早开工；另一些人如邵裕如、向德等人则消极对抗；还有一部分窑户则持观望态度。直到市一届一次各界人民代表会议召开前一个多月，全市原有636家圆器坯厂，开工的只有146家，占22.95%；原有669家琢器坯厂，开工的只有466家，占69.66%；原有104座窑场，开烧的只有34座，占32.69%。当时正值新旧交替之际，泥沙俱下，鱼龙混杂，如叛徒范氏兄弟（范一峰、范一夏），青帮头子刘惠甫等人，此时正混迹于工商业者之中冒充好人。本市的政治、经济、文化、教育等方面的情况都有待进行系统的了解。然而解放本市的二野部队和接管干部，全是河北、山东、河南等处的外地人，人地生疏，情况不熟，甚至连本地的风俗习惯也知之甚少（据传刚进城时，有位战士竟将妇女用以洗脚的四脚木盆错当脸盆使用，一时传为笑话）。全靠外来干部要做好这些工作，谈何容易，这就必须依靠当地广大人民群众。而市各界人民代表会议，便是政府联系人民群众的最好桥梁。1949年12月中央人民政府公布的《市各界人民代表会议组织通则》规定：“市各界人民代表会议由市军事管制委员会及市人民政府召开，市各界人民代表会议，在军事管制初期是军管会和人民政府传达政策，联系群众的协议机关”。又规定“经直属上级人民政府批准，可代行人民代表大会的职权”。本市召开这次会议时，这个文件还未公布，但是会议精神与程序与这个以后颁发的通则是一致的。

1949年6月25日上午8时，景德镇市第一届各界人民代表会议第一次会议在市人民政府召开。会场里没有特别的布置，除了一条只有会议全称的红布横幅外，只有老区带来的头戴八角帽，衣领敞开的毛主席和朱总司令的两张画像端端正正贴在主席团座后的墙上。那时还没有制定国旗和国歌，不用奏乐，也没有什么旗帜可供悬挂，更谈不上有扩音设备了。代表们既没装饰美观的文件袋，也无熠熠发光的代表证，如果说有的话，那就是他们从即时起，便肩负着加强政府与人民群众之间联系的重任。尽管如此，但是这里的气氛还是庄严肃穆的。会场秩序井然，没有人随意进出，更没有人窃窃私语。77名各界代表，分别代表24个单位，实到代表72人，因事请假5人。会议筹委会主任、副市长王立然任执行主席致开幕词，他说：“景德镇市首届一次各界人民代表会议的召开，是本市各界人民的要求，也是市人民政府的愿望。各代会的产生，将使人民群众进一步靠近政府，它是政府与人民联系的桥梁。其任务是反映各阶层的意见，又传达政府的政策与措施。她也是未来人民代表大会的雏形。由于环境和时间的关系，这次代表不是直接选举的，但都是经过充分协商酝酿，而推选出来的，代表们都得到本单位大多数群众的信任。希望各位代表不负众望，共同把这次会议开好。”

市长陈璞如、警备司令员倪南山到会讲了话。陈市长对入城以来一个半月的工作作了简明的报告。他说：“我们军管会、市政府一个半月以来主要做了5项工作：（一）肃清残匪，遣送和安置散兵游勇，安定社会秩序，保护人民群众生命财产的安全。（二）自入城的第一天起就号召组织工人，恢复与发展生产，近50天以来，已有不少工商户开工开业，有的正在着手开工，但有些人尚未开工，我们正在进行说服教育，使其打消顾虑，及早开工。（三）消除旧政权遗留的通货膨胀的影响，把人民币投入市场。为了弥补人民币筹码的不足，允许银圆暂时流通。但是以后有些不法分子捣乱市场，人民政府便断然采取停止使用银圆的措施。（四）恢复教育工作。在教育界的努力协助下，中小学教育已逐步恢复，并进行了初步改革，使其逐渐向着新民主主义文化教育的道路上迈进。同时，学生开始有自己的组织。（五）群众运动已有萌芽，一旦组织起来，将成为建设新景德镇的主力军。陈市长在报告中还检讨了与广大人民联系不够的缺点。”

倪司令员在讲话中着重指出警备司令部在各界群众协助下已消灭了国民党残匪1200多人，缴获武器弹药甚多。他表示今后要在各代表的协助下，继续为彻底肃清本地区的残匪而努力。

会上，中共市委代表陈健吾对解放战争形势与中国共产党有关政策做了详细的说明。接着各界代表相继发言，特别是工人代表发言最为热烈。他们一致表示衷心拥护中国共产党的领导，要在各自的单位充分发挥代表的作用，把当前各项工作搞好。工人代表罗炳昇说：今天在共产党领导下，工人要加强团结，组织起来，成为建设新景德镇的主力军。我们必定要以新的劳动态度，真正做到劳资两利。巴全贵代表要求政府对有开工能力的老板要动员他们开工；对已开工的要再进行说服教育，使其改变旧态，养成新的经营作风；对于那些本有开工能力故意拖延抵制开工的个别老板，要予以必要的处分；对那些唯利是圈的投机奸商，大家要向政府报告检举。工人代表在发言中号召全市失业工人要组织起来，把政府的贷款，用在搞好运输上，千方百计解决目前缺粮的困难。文艺界代表乔木对这次各代会的召开，感到异常高兴，他表示今后要为普及大众教育，建立街头宣传点，演出街头剧，摆设活动书摊，为工人群众闲暇时提供精神食粮。妇女代表王荣贞在发言中希望在各代会的协助下把本市妇女组织起来，参加生产建设，不断提高妇女的社会地位。工商界代表袁济华说：“我们工商界愿在共产党的领导下，发展有利于国计民生的新民主主义的经济。”教育界代表项振东说：“我们的各代会要真正发挥政府与人民之间的桥梁作用，比如说过去瓷业的不景气，是得不到旧政府的扶植及技术守旧，更重要的是劳资关系日益恶化。今后在人民政府的领导下要搞好劳资关系，瓷业生产一定有很好的发展前途。瓷业生产上去了，教育事业也一定会得到相应的发展。在这方面，我们代表有很多工作要做。”学生代表胡怀陵最后发言，他侃侃而谈，言简意赅。他说：“时代的巨轮是随着社会发展规律前进的，它带来了真理，我校全体同学要在这个真理指引下，在人民政府的领导及各代会的协助下组织起来，提高我们的理论文化水平，积极参加社会活动，以打下将来为人民服务的基础。”领导干部的讲话和代表们的发言，博得一阵又一阵的热烈的掌声。

下午的议程是通过决议和选举。首先以无记名投票方式选举市首届各界人民代表会议正副主席。选举结果，陈健吾（中共市委代表）当选为主席，傅德鑫（工人代表、老革命）、刘子重、项振东（教育界代表，无党派民主人士）当选为副主席。各代会并设立了秘书处，自即日起开始办公。周绍武为秘书长。(https://www.xing528.com)

会议决定成立《景德日报》社，并通过三项临时动议：

一、向人民领袖致敬。

二、向人民解放军各路将士致敬。

三、向（全国）新政协筹备会致贺电。

晚上由市政府、军管会招待代表看戏。党、政、士、农、兵、学、商的代表坐在一起，共同观摩舞台上的精彩节目，随意交谈，无拘无束，显得十分融洽、愉快。

历时一天的景德镇市第一届各界人民代表会议第一次会议结束了。这个形式简单意义重大的会议，标志着以工人阶级为领导以工农联盟为基础的新民主主义的联合政府在这块古老的土地上开始萌芽，标志着瓷都人民在政治生活中已开始当家做主，她将永远永远给景德镇人民留下不可泯灭的印象。

[作者简介]余静寰，男，曾在市各界人民代表会议协商委员会、市民政局、市政协等单位工作过，现已退休。