公路工程索赔依据、目的与原因简介

①索赔的依据：签订的合同和有关法律、法规和规章。索赔成功的主要依据是合同和法律及与此有关的证据。没有合同和法律依据，没有依据合同和法律提出的各种证据索赔不能成立。

②索赔的目的：承包商保护自身利益、弥补工程在工期和经济上的损失、提高经济效益的重要和有效的手段，是补偿索赔方的损失。

③索赔原因：我国加入WTO 世贸组织，加速了与国际接轨的步伐，一些现代大型承包工程或国际承包工程，在施工中索赔事件经常发生，且索赔金额也较大，大大提高了经济效益，取得了较好的发展。

常见的施工索赔事件及产生原因有以下5类：

①业主违约原因造成的事件：没有按合同规定提供设计资料、图纸，未及时下达指令、答复请示，使工程延期；没按合同规定的时期交付施工现场、道路、提供水电；因由业主提供的材料和设备，导致工程不能及时开工或造成工程中断；未按合同规定按时支付工程款；业主处于破产境地或不能再继续履行合同或业主要求采取加速措施，业主希望提前交付工程等；业主要求承包商完成合同规定以外的义务或工作。(www.xing528.com)

②合同文件缺陷的原因造成的事件：合同条文间有矛盾，措词不当等；由于合同文件复杂，合同权利和义务的范围、界限的划定理解不一致，对合同理解的差异，致使工程管理失策。

③勘测、设计原因造成的事件：现场条件与设计图纸不符合，造成工程报废、返工、窝工；工程地质与合同规定不一致，出现异常情况，如未标明管线、古迹或其他文物等。

④业主和监理工程师方面原因造成的事件：各承包单位技术和经济关系错综复杂，相互影响；下达错误的口令，提供错误的信息；业主或监理工程师口令增加，减少工程量，增加新的附加工程，提高设计、施工材料的标准，不适当决定及苛刻检查；非承包商原因，业主或监理工程师指令中止工程施工；在工程施工和保修期间，由于非承包商原因造成未完成或已完工程的损坏；业主要求修改施工方案，打乱施工程序；非承包商责任的工程拖延。

⑤不可抗力的原因造成的事件：特别反常的气候条件或自然灾害，如超标准洪水、地下水、地震；经济封锁、战争、战乱、空中飞行物坠落；建设市场和监测市场的变化，材料价格和工资大幅度上涨；国家法令的修改、城建和环保部门对工程新的建议和要求或干涉；货币贬值，外汇汇率变化；其他非业主责任造成的爆炸、火灾等形成工程实施的内部干扰。