公路工程标价编制程序

1）研究并吃透招标文件

招标文件作为合同文件的一个重要组成部分，对招投标文件责任、义务、利益、风险均作出了明确规定，很多条款影响并左右着投标人的报价，如投标须知中的评标办法，通、专用条款中的保留金比例、中期支付的比例和时间、开工预付款的比例、支付条件和时间等规定。总之，招标文件要求投标人承担的责任、义务、风险越多（大），投标人的报价就应越高。因此，投标人在编制报价前，必须认真研究招标文件，全面理解投标人应该承担的责任、义务和风险。

2）现场考察

现场考察是收集报价和施工组织设计第一手资料的重要途径，投标人必须高度重视。在考察前仔细阅读招标文件和图纸，拟订现场考察提纲和疑点，设计好调查表格，做到有的放矢。在考察过程中应认真仔细，收集资料应全面详尽。考察后再对着招标文件逐一核对，如有疑虑，必要时可再次进行重点补充调查。现场考察的具体内容如下：

①地质和气候条件：地质与设计文件是否相符，项目所在地水文情况，通常情况下的气候条件。

②工程施工条件：材料供应情况和价格水平，交通运输条件，通信与电力供应状况，劳动力素质、供应情况及工资水平，机械设备租赁情况及价格水平等。

③经济方面：当地的经济发展水平和通货膨胀情况，汇率水平及变化等。

④政治和人文环境方面：项目所在地（国）政府的管理和服务水平，政局和社会稳定情况，当地人文背景，法律环境、历史传统、风俗习惯等。在国外投标时这一点特别重要。

⑤其他方面：医疗、环保、安全、治安情况等。

3）核实工程数量

尽管招标人提供的工程量清单中列明了所投标项目涉及的工程细目的工程数量，但由于种种原因，清单工程量与图纸工程量、图纸工程量与实际工程量往往存在不一致的地方，有时甚至出入较大。因此，投标人必须根据图纸和掌握的现场资料，认真仔细地核实每一个工程细目的工程量。

（1）核实工程量的目的

①促进投标人对技术规范中的计量支付规则做进一步的研究、理解，为分解工程量清单和套用定额做准备。

②有助于投标人全面掌握各分项工程的数量和计量单位，便于更好地分析定额和确定报价。

③有助于投标人发现工程量清单中的错漏，为制订报价策略和技巧提供依据。

（2）核实工程量的工作内容

①全面掌握所投工程项目的工程量种类。

②统筹兼顾，掌握重点。工程量清单的每一个细目工程量，投标人都应认真核实，但对容易产生错漏或对标价影响较大的项目应重点核实。如对于路基工程，核实的重点是工程量计算方法和数量是否合理、准确，土石方划分是否恰当，借方运距是否合理，挖填是否平衡，工程细目是否存在漏项，等等。

③计算附属工作量。对于分部分项工程施工伴随产生的附属工作量，应根据技术规范计算其消耗量，一般它与所采用的施工方案（施工方法）有关。

④对技术规范与定额的计量单位不一致的工程细目，按规定进行换算。

（3）分解工程量

由于清单工程细目与定额子目一般没有一一对应，一个清单项目往往包含若干定额子目，所以在运用定额法计算工程量清单细目的直接费时，必须先根据技术规范和工程量计价规则的规定对其进行分解。特别应注意要搞清楚每个工序的工作内容应分摊到哪些工程细目中，如灌注桩工作平台制作、埋护筒应分摊到钻孔灌注桩工程细目中。(www.xing528.com)

4）确定施工方案

施工方案是指对工程项目所做的总体设想的安排。它是投标报价的前提条件，也是招标单位评标时要考虑的重要因素之一。施工方案通常由投标单位的技术负责人主持制订，主要考虑施工方法、主要施工机具的配置、各工种劳动力安排及现场施工人员的平衡、施工进度、质量控制及安全措施，等等。投标人制订的施工方案应技术先进、经济合理、能保证工期和质量。

施工方案的编制步骤如下：

①确定各单位工程或分部工程的施工次序；

②确定各单位工程或分部工程施工过程施工方式、方法及适合使用的施工机具；

③编制施工进度计划；

④制订施工组织与技术方案。

5）确定报价策略和技巧

影响投标人报价的因素有很多，并且大多具有不确定性，甚至有些因素瞬息万变。怎样才能做到“以不变应万变”，出奇制胜呢？制订正确的报价策略和技巧是切实可行之策。因为，正确的报价策略有利于提高投标人的中标概率，而恰到好处的报价技巧有助于投标人中标后实现更多利益。

6）确定费用和费率，计算工程量清单各细目单价与合价

根据选用的工程量清单细目的计算方法，确定工程直接费和间接费率、利润率、税金和其他风险费用等。对计算出来的全部工程费用按工程量清单细目进行分析、组合、分配，形成清单细目的综合单价，然后乘以清单数量得出各清单细目的合价，最后按“章”汇总形成每章的合计。

7）汇总计算标价

计算计日工单价表，汇总各章金额，计算总标价，即基础报价。

8）总标价的重分配（不平衡报价）

在总报价保持不变的前提上，根据报价所确定的技巧和有关资料，对工程量清单各细目的单价进行有针对性的调整，即标价重分配或不平衡报价（不平衡报价的具体方法见后面章节），以利于中标后谋取更多利益。

9）利用调价函确定最终标价

报价是投标人的核心机密，影响报价的因素是动态的，随时变化的，往往直到最后一刻，投标人的报价才能“盖棺定论”。因此，投标人必须按规定要求准备多份调价函，供最终确定报价用。

【例4.4】投标报价调整示例

某路基工程土方挖方投标人基础报价为7.8元/m3，通过对图纸的复核和现场考察掌握的资料，投标人发现该工程的挖方结算工程量要大于清单工程量，因此拟对其报价调整为8.9元/m3。在递交标书前，投标人根据掌握的信息，拟对报价下调5%，则该挖方的最终报价为8.5元/m3（见图4.4）。

图4.4　投标报价调整示意图