1.风险（危险）辨识与评估。
（1）施工单位应建立安全风险（危险）辨识、评估与管控制度，及时排查和管控安全风险。
（2）工程开工前，施工单位总工程师应组织工程技术、质量、安全、设备物资等部门人员，按照有关标准和规范，全方位、全过程辨识本合同段施工工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并对辨识出的安全风险进行科学评估，确定安全风险等级，形成风险（危险）源清单和重大风险（危险）源清单。其中重大风险（危险）源应制定明确的安全措施、应急措施，填写登记表，汇总造册，报监理单位审查后抄送建设单位。
（3）风险辨识与评估工作完成后，施工单位应依据安全风险类别和等级，绘制本合同段安全风险空间分布图。
（4）施工单位应及时关注风险（危险）源变化情况，每年至少开展一次全面的安全风险（危险）辨识与评估，动态评估、调整风险等级和管控措施。
2.隧道风险评估。
（1）按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217号）要求，对符合条件的隧道工程开展施工安全风险评估工作。
（2）符合《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》规定的工程项目，建设、监理、施工单位应按规定开展施工安全风险评估。
（3）施工单位应在工程开工前向监理单位上报施工安全风险评估计划，监理单位应对施工单位施工安全风险评估工作完成情况进行汇总，填写施工安全风险评估完成情况汇总表，并报建设单位备案。
（4）施工安全风险评估项目范围、方法、步骤、报告、动态监管及其他工作要求应参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》执行。
（5）隧道工程施工安全风险评估工作一般应由施工单位负责实施。当评估项目含有多个合同段时，总体风险评估应由建设单位牵头组织，专项风险评估由施工单位负责。总体风险评估、专项风险评估均应在工程开工前完成。风险评估报告经监理单位审查，同意后抄送建设单位。(www.xing528.com)
施工单位负责本合同段的风险评估工作，若施工单位不具备条件时，可委托行业内安全评估机构承担相关风险评估工作。评估完成后应根据风险评估报告，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，并将风险评估报告报送监理单位审核，然后向建设单位备案。
监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险报告；无风险评估报告的，不得签发开工令。
（6）施工单位隧道专项风险等级达到Ⅳ级（极高风险）时，建设单位应组织专家论证，并向公路工程安全生产监督管理部门备案。必要时，可委托行业内安全评估机构承担相关风险评估和论证工作。对无有效防护措施的极高风险的施工作业活动（施工区段），不得施工。
（7）各级公路建设项目安全监督机构应将施工安全风险评估实施情况纳入检查范围，对极高风险（Ⅳ级）的施工作业应重点监督。
（8）施工单位应将隧道风险评估结果纳入合同段风险（危险）源清单。对隧道专项风险评估为Ⅲ级及以上的施工作业活动（施工区段），应纳入合同段重大风险（危险）源清单，进行重点管控。
3.开工前安全生产条件核查。
（1）工程项目开工前，建设单位应对监理单位进行安全生产条件核查。核查的主要内容包括安全监理管理制度报批情况、安全组织机构、管理机构报批情况、安全监理人员到位和持证情况、监理计划、安全监理细则报批情况。
（2）工程项目开工前，监理单位应对施工单位进行安全生产条件核查。核查的主要内容包括安全生产管理制度及操作规程报批情况、安全组织机构、管理机构报批情况、安全管理人员到位和持证情况、施工组织设计中安全技术措施和施工现场临时用电方案编制审批情况、危险性较大工程专项施工方案编制计划报批情况、安全生产费用清单报批情况。同时，建设单位应对施工单位安全生产条件进行抽查。
（3）分项工程开工前，监理单位应对施工单位开展分项工程安全生产条件核查，提出核查意见。分项工程安全生产条件核查的主要内容包括专项施工方案编制审批情况、特种作业人员持证情况、特种设备检测情况、其他机械设备验收情况、施工作业人员岗位教育培训情况、安全技术交底情况、施工现场安全生产措施落实情况、临时用电设置情况、劳动防护用品配备情况。分项工程安全生产条件核查合格后，监理单位方可签发分项工程开工报告。
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