佛山高明区革命老区建设成果显著

高明交通建设在改革开放以前可以说是非常落后，至1981年，虽有400多公里的公路网，但全部都是低等级的沙土路，没有水泥路。恢复高明建制后，政府带领群众建设了大批高等级的公路。1981—1990年建成了第一批以县城为中心的水泥公路；1992—1995年，高明进行公路建设全民大动员，解决了1万多亩公路建设的土地，同时建成了第一批100多公里的一级公路；2003年建成了八车道的高明大道和荷富大道；2009年，高明建成了第一条高速公路（广明高速高明段）；2012年后，又有开罗高速和肇江高速经过高明。至此，高明区内一二级水泥或柏油公路纵横交错，可通达全区各地，同时有三条高速公路通过本区域。在此期间，高明在宽阔的大西江河上，先后于1991年、2003年和2009年建成了横跨西江的第一座高明大桥、第二座高明大桥（双桥）和广明高速高明富湾特大桥，实现了天堑变通途。此外，高明开通了33条公交线路，共拥有296辆智能公交车；同时投放了1000多辆公共自行车，大大方便了人民群众的出行需求。水路交通，1993年开通了直通香港的飞翼船客运口岸，此后每天都可以从水路往返高明和香港。同时，根据佛山市的交通网络总体规划，下一步将安排佛山一环西延线、高恩高速、肇开高速等主干高速公路经过或通达高明（这几条主干公路高明段均已安排动工兴建）。由于国家的经济实力越来越强大，社会主义制度具有集中力量办大事的优越性，过去一些连想都不敢想的交通建设项目，现在不断变成现实。按广东省和佛山市的交通建设总体规划，下一步还将有地铁、轻轨从广佛通达高明。同时，珠三角枢纽机场将在高明兴建。届时，高明将是一个海陆空交通都极为畅顺的地方。

电力建设也是经济建设的先行官，改革开放以来，高明的电力建设可谓突飞猛进。恢复县级建制之初，只有两个小型变电站，用电多为农业用电和照明用电，可是因电网落后，也经常要停电。恢复县级建制后，高明在省市支持下，30多年来新建了110千伏安变电站四座，220千伏安变电站2座，同时配备完善10千伏安配电网络的建设和大批配电网基础工程建设，保证了供电事业的需要。建成了首批5座新能源汽车充电站和100套电动公交充电桩基础设施建设。至此，全域能为经济建设和社会发展提供可靠充足的用电保证。2016年，高明全年供电总量41.16亿千瓦时，比上年增长3.23%，最高用电负荷达65.5万千瓦。全区用户全年平均停电只有3.47小时，用电可靠性居佛山五区前列。从20世纪90年代开始，高明全面推行改燃节柴，一方面保护森林，防止乱砍滥伐林木；另一方面推广清洁能源，保护环境。开始时主要推广使用石油气，进入21世纪以来，更进一步推行使用天然气。所有新建住宅都全面安装天然气管道，使天然气进入千家万户。与此同时，政府引导逐步在社会上推广使用新能源汽车。

改革开放以来，政府十分重视水利建设工作，投入大量资金把17.48公里的西江河堤加固成可抵御50年一遇洪峰袭击的堤围，而把89公里的高明河堤加固成可抵御20年一遇的洪峰袭击的堤围。同时对全域两个中型水库、20多个小一型水库和440多个小山塘水库都进行了排险加固工作。在20世纪90年代，兴建了沧江泵站，一闸锁狂流，使百里高明河能按照人们的意愿进行抗洪排涝和灌溉。2003年至2010年，高明实施了“整治秀丽河” 和“各镇街都要建设污水排放系统”两个人大议案，并取得了令人民满意的成效。2016年开始高明实施“再造沧江”计划，疏通河道，改良水质，严格控制两岸企业向沧江河排污。全域11条主要河流通过实施一河一策的治理，都达到二类水质标准。在吸排水建设方面，改革开放后，在西江河边建立了自来水厂，通过不断的扩容改造，区自来水厂日供水能力从5万吨增加到20万吨。在域内的合水、更楼、新圩、杨梅等地也建了能保证水质的自来水厂。2005年后，域内实施了东水西送工程，保证全域各地都用得上充足清洁的水源。这就在数量和质量上满足了全域生产用水和居民生活用水的需要。1984年，高明新县城荷城开城之时，在中心城区荷城建成了第一座污水处理厂并投入使用。2003年后，实施了人大关于各镇（街）都要建设污水处理系统的议案，陆续建成了明城、更合、杨梅、人和以及荷城的第二、第三污水处理厂，并都投入使用，保证了域内各镇街的工业污水和居民生活污水能通过区域的污水管网系统及时排放进污水处理厂进行处理，使生态环境得到保护。进入21世纪后，高明对环保工作越来越重视，在建设工农业产业项目时要求把环保工作与产业项目同时规划、同时施工、同时验收、同时投入使用。所以，实体产业项目所产生的污水和对环境有污染的气体能达标排放，总体上保护了高明的绿色生态环境。

邮政电信基础设施建设随着经济发展和人民生活水平的提高而获得不断发展进步。邮政方面，随着社会的发展特别是互联网的发展，传统的邮政业务（电话、寄信、电报等）不再兴旺而日渐式微，而新兴的快递业务、代理金融保险业务等迅速扩展。到2016年，代理金融吸存业务达到88633万元，其中新增10370万元；代理保险业务年内新增保费12156万元。电信，随着互联网的发展，2001年，全区域固定电话普及率已达到98％ ，电脑早已进入千家万户。进入21世纪，域内移动通信业务基本在民众中普及。至2016 年，区域内民众拥有移动通讯手机超过30 万台，电话、微信、短信等信息业务已经在民众中普及并融入人民群众日常生活的各个方面，甚至街上买菜的家庭妇女都普遍懂得使用微信支付。

在城镇建设方面，高明于1982年开始规划和建设新县城荷城，1984年9月25日举行了新县城荷城的开城庆典，之后县城建设不断完善，历届党委政府接力奋斗，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求不断推进现代文明城市建设。一开始就实行“规划一张图、审批一支笔、管理一个法”去抓城市的规划建设管理。经过30多年的建设，高明实现了城市道路交通建设网络比较完善，城市美化绿化净化得到保证，房地产开发和公共建筑物建设都严格按照规划进行。经过2012—2016年的城市升级建设，高明已经成为一个崛起在西江之滨的岭南新城，与佛山其他区一起被评为全国文明城市。为实现高明从一座岭南新城向现代美丽新城乡华丽转身，目前， 《佛山市高明区控制性详细规划方案》已经出台，并于2016年实现在中心城区全覆盖，2018年将实现全域建设用地全覆盖。同时， 《高明区城市总体规划（2014—2030）》是高明首部总体概念上的城市规划，对城市发展方向、定位用地规划等都做了总体规划，建设则必须严格按照规划执行，做到严格审批、严格监督、严格管理，区域内所有基建项目必须严格执行总体规划。在城市管理方面，高明新县城荷城开城后，把美化绿化净化作为城市管理的基本要求来落实，县和镇两级设立专门机构负责城市的日常管理工作。同时，高明把创建文明城市作为搞好城市管理的重要抓手，各级都十分重视创建文明城市工作。1987 年，县城高明镇被佛山市评为首批文明镇。1999年，当时的高明市被评为省文明城市。2013年高明成功创建成为国家文明城市（佛山五区同时获评）。

高明各项社会事业在改革开放前都比较落后。恢复高明县级建制后，在省市的支持下，高明历届领导班子带领人民群众创造性地工作，不断创造自己的新生活。

科学技术是第一生产力，创新驱动是经济社会发展的基本战略。高明区党委政府十分重视科技进步对社会生产力的推动作用，高明推动科技进步的主要手段是实施企业与高校合作，推动产学研高度融合，主要方法是通过企业主体建立技术工程研发中心进行研发。至2016年，高明建成各级工程技术开发中心157家，规模以上企业研发机构建有率达到23.5%，居全市第一，规模以上高新企业研发机构建有率达到100%。同时高明重视区镇企联动加大高新企业培育力度，开展高新技术企业的申报工作，申报通过率全市第一。至2016年，全区高新企业存量66家，形成一批高新技术重点龙头企业，主要创新领域是新材料、新能源、高技术制造、生物医药等。高明重视知识产权的申报和保护，至2016年，高明发明专利申报量1318件，发明专利拥有量692件，百万人口发明授权量居全市五区首位。2017年，域内专利申请授权1901项，其中发明专利370项，专利申请数4570项，比2016年增长54.07%。高新企业存量达到111家，比2016年增加55家；各级工程技术中心267个，比2016年增加110个。高明于2011—2015年获评全国科普示范区后，2016年又蝉联这一荣誉称号。新建成国家级科普示范社区2个，科普示范基地3个，省级科普社区5个。(www.xing528.com)

教育事业方面，通过不懈的努力，高明形成了一个从小学到大学（电大、高职）、公办民办结合、适龄青少年在校教育与成人教育相结合的比较完整系统的教育体系，1988年全区实现普及小学阶段教育，1992年实现普及初中阶段教育，2002年实现普及高中阶段的教育。1983年开始设立电大，2012年创办了高等职业学院。至2016年，域内有普通高中4所，中职学校3所，高职学院1所，十年一贯制学校1所，初级中学7所，小学22所，特殊教育学校1所，幼儿园38所；全区学生总数51750人，其中高中阶段10083人，义务教育阶段学生41507人，特殊教育60人，在园幼儿15449人。考入大学本科的人数，1982年只有6人，之后不断翻倍增加，到2016年增加到1122人。2001年、2003年、2005年这三年，高明都涌现出广东省高考状元。对民办教育，实行积极鼓励、正确引导、依法管理的方针，2016年，新增民办幼儿园1所，新批筹建7所，新批筹办民办中小学2所，新批培训中心4所；至2016年，高明共有民办教育机构47个。2017年，域内有幼儿园40家，在园人数15538人，专任教师1072人；小学23间，在校学生31951人，专任教师1454人；普通中学15间，在校学生17038人，专任教师1341人；职业技术学校两间，在校学生4555人，专任教师243人。小学学龄儿童入学率、小学生毕业率、初中入学率均为100%；初中毕业生升学率99.1%，高中毕业生升学率99.8%。成人教育，一方面对学历相对较低的劳动者进行补课式学历教育，另一方面进行与时俱进的知识更新教育。高明改革开放后就重视对劳动者进行补课式教育，20世纪80年代主要是进行成人高中教育，20世纪90年代主要进行成人大专教育，那时主要是开办成人教育补习班和成人学历教育班；2000年后主要是进行知识更新教育，主要形式是开办讲习班或专题讲座。

文化事业随着经济发展而得到发展和提升。高明恢复县级建制后就设立了文化局和文化馆、博物馆、图书馆等机构。1992年新建成1300多平方米的图书馆，藏书超过40万册。2003年新建成文化中心，集文化事业办公、戏剧、音乐、舞蹈、文艺创作、文艺培训、图片书画展览等功能于一体。2013年又在西江新城建成新的较大规模的文化艺术中心并投入使用。至2016年，高明已经建成荷城街道、明城和更合镇三个省特级文化站，杨和镇建成省级文化站，全区建成72个综合文化室、108家农家书屋，区、镇、村三级建成公共文化设施10.6万平方米，每万人拥有公共文化设施2500平方米，其中建成基层综合性文化服务中心11个。经常组织开展群众性文化活动，其中2016年开展各种文化惠民活动38项，共300多场次。文化产业在高明方兴未艾，如万人濑粉节、岗捻节、油菜花节已经形成规律性文化旅游产业活动，盈香生态园、子昊钢琴、美的鹭湖休闲度假区等已成为高明创意文化产业龙头企业。文化产品中出现了一批精品，本区作者参与创作的长篇小说《大江沉重》获评全国五个一工程入选奖。2016年，高明文艺作品获全国奖4项、省级奖9项、市级奖6项。文物博物工作方面，高明区在20世纪八九十年代开始发现和保护了一批文物，建立了龙窑博物馆。2003年发现了古椰贝丘遗址并且已开发整理，成为年度国家考古十大发现之一。目前，建立起区级公共博物馆一间，民营博物馆四间，建立文物保护单位55处，普查出可移动文物2017套（3594件）。2017年，域内有文化馆（室）73家，博物馆2家，纪念馆或名人故居12处，公共图书馆（室）109个，藏书总量46.4万册，有影剧院3家。

高明的医疗卫生事业方面，在改革开放以前可以说是“缺医少药”。改革开放后，特别是恢复县级建制后，高明的医疗卫生事业飞跃发展，1981—1985年完善明城人民医院作为代行县人民医院的职能，1985年建立高明县人民医院，1988年达到一级甲等标准，2001年达到二级甲等标准，2016达到国家综合医院三级甲等标准。1981年高明拥有简易留医病床318张，医疗技术人员411人；至2000年，医院留医床位增加到659张，医疗技术人员增加到1148人；至2016年，医院留医床位增加到1700张，医疗技术人才增加到1507人。2017年，域内有医院11家，共有病床位1806张，有卫生技术人员2839人，有医生1110人。高明人民医院、高明中医院达到国家二级甲等综合医院的同时，高明10家乡镇卫生院也达到或超过国家一级甲等标准。卫生计生工作在提高医疗质量、健全医疗卫生服务网、健全计生优质服务网、稳妥实施全面二孩政策、巩固医疗卫生资源优化整合、推进卫生事业改革等方面做了大量工作。

体育事业方面，发展体育运动，增强人民体质，活跃社会生活，增进社会和谐，已成为全民共识；开展全民健身、提高竞技运动水平，这两方面高明都取得显著成绩。1996年，高明获评“全国体育先进县”称号，高明的体育运动场所不断建立健全，1991年建成高明体育中心足球场，2003年建成高明体育训练馆，2005年建成区全民健身中心，2014年在高明西江新城建成有两千座位室内篮球馆、有10000多个座位的新足球场和有近千座位的游泳馆等综合体育设施的高明新的体育中心。2016年在这个新的体育中心举办了佛山市首届运动会开幕式，并举办了足球、篮球比赛项目。区级成立各类体育协会20多个，全区拥有体育运动指导员1400多人。到2016年，域内有向公众开放的公园式体育场地设施100多处，2016年举办各类体育赛事50多次，参赛人数达两万人次，观众超过20万人次；其中龙舟竞赛参与竞赛运动1000多人，观众5万多人；百村篮球赛有132支队伍参赛，比赛300多场，观众达10万人。竞技体育也取得喜人的成绩。改革开放后，域内获得世界冠军荣誉有1人两项，亚洲冠军3人次，国家级和省级冠军称号一批。2017年获世界赛事奖牌1个，国家赛事奖牌25个，省级赛事奖牌46个，市级赛事奖牌13.5个。目前高明正打造皂幕山国家滑翔运动训练基地、高明河国家级龙舟运动基地。

高明广播电视事业在改革开放后获得飞跃发展。1990年高明人民电台开播，三年后其频道信号覆盖全域。1995年，高明开通有线电视并开播自编节目“高明新闻”。2001年开通光纤有线电视，三年后之后覆盖全域。2012年有线电视网络与无线网络互联互通，实现有限功能与无限功能融合通用。利用广播电视网络可以连接电脑网络。2016年，佛山广播电台高明分台、佛山电视台高明分台开展政务宣传、新闻宣传、服务企业宣传、民生热线服务宣传等，按照“四个全面”，推进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设，发挥了“团结、稳定、鼓劲” 的宣传鼓动作用。2017年有线电视用户，108341户电视人口覆盖率100%。