佛山高明区：从一穷二白到新型工业化转变

20世纪50年代初，高明工业基本空白，只有一些手工业。在六七十年代，高明开办了一些小煤窑，佛山地区和高明县都在高明开办了小煤矿，可是由于煤炭资源逐渐枯竭，并且煤矿污染环境，所以这些煤矿在改革开放后于1989年全部停办了。改革开放之初，高明能算得上工业的，只有一家“大跃进”时开办的5万吨水泥厂和一家严重亏损的氮肥厂，还有两家农机厂和一些小五金厂，各地都有一些小粮油加工厂、小砖瓦厂及一些打铁编织等手工业工场作坊。据统计，1981年，高明工业总产值　只有0.43亿元。恢复高明县级建制后，高明历届党委政府深知无农不稳、无工不富、无商不活的道理，带领人民群众不断奋斗，创办工业项目。先是在20世纪八九十年代以向银行贷款为主创办了一批塑料、建材、食品、纺织、印刷等县直工业企业，之后又创办了一批乡镇工业企业，使高明的工业产值从1992年起超过农业产值。但是，由于基础差，一穷二白（资金短缺、工业基础差、技术人才少），所以工业起步艰辛，步履维艰，1990年才实现工业产值0.73亿元。但是随着机械化、电气化、自动化的不断推进和对科研的重视带来科技水平的提高，一旦工业发展进入正确轨道，就会不断加速，而且效益越来越显著。至1995年，高明就实现工业产值56.69亿元，5年增长50多倍。从2003年起，高明已经形成自己有特色的工业体系，并提出向努力实现新型工业化的目标进军。所谓新型工业化，就是使用高新技术，在实现工业现代化的同时保护好自然生态环境，真正实现可持续快速科学发展。瞄准新型工业化的目标，高明采取了以下四项主要措施。

一是努力抓好招商引资，不断提高招商引资的质量。从1996年起，高明把招商引资作为推动发展进步的主要动力，先后制定了“结合部发展战略”和“跨越式发展战略”，从2003年起每年招商引资额都超过100亿元，并且从一般引资发展到招大商引优资，不断提高招商引资的质量。2015年以来招商引资成效显著，其中2016年引入项目68个，合同投资142亿元，亿元以上项目30个，超5亿元以上的项目8个；新增利用外资项目5个，合同利用外资3707万美元，年内实际利用外资1156万美元。

二是建立工业园区，把工业项目集中在园区开办，并搞好工厂的美化绿化净化，同时实现工厂生产在园区，工人生活在城镇，这样有利于园区统一安排交通运输道路和供电、供水、排污、网络等基础设施建设。2003年起建立的高明沧江工业园设立了东园和西园，规划总面积60多平方公里，被国家命名为“国家火炬计划佛山新材料基地”，目前入园企业300多家。2016年，高明沧江工业园实现工业总产值605.82亿元，其中规模以上工业企业产值605.13亿元。该园2016年引进项目22个，总投资26.05亿元。除了沧江工业园外，高明还先后建立起富湾、西安、三洲、人和、杨梅1—4、明城1—3工业区、新圩、更楼、白石、合水、小洞等16个工业区，实现了工业项目基本进入园区，使工业快速发展的同时生态环境能够得到良性保护，避免了一边发展工业一边污染环境的恶性循环。

三是实行工厂报建基建、设备安装与美化绿化净化以及环保设施的报建施工等同时进行规划和建设（称为三同时），保证工厂投产、美化绿化净化设施和环保设施同时投入使用，绝不允许牺牲环境换取一时发展的错误指导思想和做法。保证在工业发展、科技进步、经济实力增强的同时，自然生态环境得到有力的保护。

四是不断鼓励科技进步，鼓励企业设立科技攻关小组并上报设立企业工程技术开发中心等科研机构，鼓励企业引进和使用技术人才，对设立有成效的科研工作站和博士后工作站给予财政补贴，区政府还设立科技进步奖，从财政总收入中提取一定比例（3.5%以上）奖励科技进步项目。并且每年评奖一次，使科技进步成为企业发展、提高产能和经济效益重要推动力，也成为企业发展进步的共同追求。2016年度，高明区获得佛山市科技进步一等奖两项，三等奖两项；获得高明区科技进步一等奖六项，二等奖八项，三等奖八项。(www.xing528.com)

在努力实现新型工业化的进程中，高明通过上述四项措施的不断落实，使新型工业化水平不断提高，工业经济不断壮大，经济效益不断提高。至2010年，高明区实现工业总产值1794.92亿元；2012年实现工业产值1844.10亿元；2016年，高明区实现工业总产值增加到2961.39亿元，比上年增长7.1%，规模以上工业产值2888.071亿元，比上年增长7.2%，其中轻工业占39.3%，重工业占66.01%。已形成超200亿元的行业四个，分别是石化制造业、塑料制品业、纺织服装业、电子电器业；已形成超500亿元的行业两个，分别是金属制品业和装备制造业。涌现出一批产值超30亿元、税收超亿元的工业企业。其中高富石油有限公司项目每年创造产值超过150亿元，创造税收超过8亿元；海天食品有限公司年创造产值超过150亿元，创造税收超过7亿元；溢达织染制衣有限公司安排就业近两万多人，创造产值超过100亿元，创造税收超过4亿元。经过多年的产业发展，2016年，高明有年纳税500万元以上的工业企业100多家。下面举几个较为突出的例子。

佛山市海天（高明）调味食品有限公司2003年落户高明沧江工业园。拥有30万平方米的天然晒池和发酵大罐，用阳光酿晒高品质的酱油；拥有行业内最先进的自动包装生产线10多条，每小时最高可生产48000瓶酱油；拥有数十项核心专利技术和世界上多个国家认可的试验检验机构；还获准设有调味品行业博士后科研工作站。作为中国调味品领导品牌，海天产品在高品质的前提下产量连续16年保持两位数的稳健增长，2013年开始实现年产调味品超百万吨，年销售值超百亿元，成为全国乃至全球最大的专业产销调味品企业。该企业已拥有酱油、耗油、醋、调味酱、鸡精、小调味品等8大类产品200多个规格品种，能满足各层次的调味需求。其中海鲜酱油、特级酱油、黄豆酱、金标生抽、草菇老抽等产品已成功畅销几十年。该企业营销网络覆盖全国31个省、级行政区域，300多个地市和1100多个县级市场，并出口全球多个国家。企业连续多年成为佛山纳税大户前列，近十年来，该企业上缴税金超过40亿元。2014年2月11日，海天公司在A股主板成功上市。企业将按照“深耕本业、产品多元化发展”的经营理念，进一步巩固“中国调味品领导品牌”龙头企业的地位。

佛山高富中石油燃料沥青有限责任公司始建于1997年，2006年归属中国石油旗下，是中国石油在南方地区专业沥青生产的国有大中型企业。公司占地面积1300亩，总固定资产14亿元人民币。拥有两台沥青生产装置，一套减粘裂化燃料装置，两套改性沥青装置，年加工原油能力225万吨，年产优质道路沥青150万吨，产能全国第三、华南第一。产品销售覆盖西南、华南、华东、中原及华北等地。企业技术力量雄厚，317名员工中有218名专业技术人员。公司充分利用资源、工艺、质量、规模、仓储、服务六大优势，以生产高附加值产品为增长点，坚持以创新促发展，以质量保发展的方针，将公司建设成以石油沥青为主打产品的专业化系列产品企业。公司被佛山市政府认定为“佛山市高等级道路石油沥青工程技术研究开发中心”，是高明企业的纳税大户，年纳税额超过6亿元。

广东溢达纺织有限公司是由香港溢达集团1988年开始在高明设立的大型产品出口型和高新技术型纺织企业，公司投资总额7亿美元，业务范围涵盖纺纱、染色、织布、制衣、制衣辅料，是世界知名的时装品牌面料供应商和成衣制造商。公司占地面积超过80万平方米，拥有30000名员工。2013年总产值超过68亿元，出口值超过55亿元，纳税超过3.7亿元。生产棉纱8600吨，全棉针织布2.1万吨，全棉色织布1.3亿码，成衣5000万件。公司实行高端定位、创新开发、高技术操作，该公司已申请国家专利265项，其中168项获得国家的专利授权，属于发明专利72项，属于实用专利92项，在36个国家获得3项PCT申请授权。其中“无绉线缝及其制造方法”已在美国、日本、英国等24个国家获得专利授权。在全国全棉梳织衬衣排名中，溢达公司连续八年排名第一位，公司享有4A级企业信用等级，2013年入选“国家技术创新示范企业”，是全省唯一入选的纺织企业。