德国职业技术教育史：调整职业教育结构

1948年开始设立的企业学校使学徒的理论训练与企业实现经济任务的实践活动密切结合起来。学徒的实践训练被提到了主要地位，而企业职业学校的理论教学起到了配合和支持实践教学的作用。1950年末，职业教育的行政领导从国民教育部分离出来，转给新设的职业培训国务秘书处。领导体制的改变，导致职业教育片面服从企业的经济目的，统一安排国民教育的目标受到限制。因此，自1950年起，某些职业的训练期由3年缩减为2年。随后，主管职业教育的职业培训国务秘书处实行一种新的职业教育结构，进一步使职业教育与经济部门对劳动位置的需求一致起来。要求许多职业领域的训练与工资系列表对应。这种要求，充分说明了使职业教育片面服从企业经济目的的倾向。按照这一要求，学徒应先学会第一工资组的劳动，直到把该劳动的知识和技能有把握地加以运用，然后再学第二工资组的劳动。大约1年后，便可学会第三工资组的劳动。这样就出现了大量短期训练职业。短期训练的职业最高可达第四工资组。1954年，当职业教育的主管权转给劳动与职业培训部后，职业教育片面服从企业经济目的的倾向得到了进一步发展，这时短期训练职业的数目显著增加，它们的训练期都在6至18个月之间。只有第五工资组以上的劳动不属短期训练，并仍按传统的训练结构进行训练，其训练期为2至3年，包括实践的基础训练和职业理论教学，职业理论知识是在职业实践教学期间附带传授的，在职业学校里只学普通教育学科。

1957年后，对职业教育的主管权重新归属国民教育部。1959年十年制综合技术中学教育作为义务教育的目标得以实现。义务教育由8年延长为10年，意味着完成职业训练的时间也要往后推迟2年，但出于劳动市场政策的原因，整个教育与训练期不允许延续很长时间，所以职业训练期只保持2年，后来对一部分职业甚至限制在1年。由于从7年级开始的综合技术教育的实行加强了职业预备教育，所以职业训练由通常为3年减少到2年是完全可行的。为适应改变了的职业教育条件，国民教育部于1960年开始改革职业教育的内容，取消了职业教育与工资系列挂钩的做法，减少了训练职业的数目，把具有亲缘关系的职业在专业化前的新的基础训练中结合起来，自1960年9月1日新学年开始起在职业训练中实行专业面宽广的基础训练。为减轻职业教育在时间上的压力，国民教育部又开始把职业基础训练转移到中学和扩展中学[1]，主要转移到9、10两个年级。这样，使普通教育与职业教育在时间上的先后关系变成了并列关系，从而解决了职业教育时间安排上的困难。

转移到中学9、10年级教学过程中的那部分职业基础训练，采取了综合技术教育的形式，以每周两整天的时间加以贯彻。这样使职业教育的时间由原来的3年缩短为1年。随后，于1963年7月3日统一社会党中央政治局和部长会议共同作出的关于实行职业基础训练的决议里对职业基础训练作了进一步肯定。在此基础上， 1964/65学年正式开始在一系列十年制中学实行职业基础训练。然而，当1965年《关于统一的社会主义教育制度的法律》对此作了相应规定之后，人们却放弃了这种尝试。原因有两方面，首先，人们意识到，技术革命的新要求和成为直接生产力的科学以及科学、技术与生产中的一体化结合的倾向，要求消除综合技术教育中，特别是十年制中学9、10年级里和扩展中学里的综合技术教育中的一定的狭隘性和过于专门化的训练。这种发展倾向要求实行具有职业准备性质的宽广的技术基础训练，而不是相当陕隘和专门化的职业基础训练。职业基础训练在中学里的实施，不仅与这种倾向不符，而且，由于它采取综合技术教育的形式，实际上取代了综合技术教育，使综合技术教育失去了原来的性质。其次，职业基础训练在9、10年级占用了大约38％的训练时间，因而降低了普通教育的基本要求，使十年制义务教育的贯彻受到影响。(www.xing528.com)

根据1966年3月部长会议有关决议精神，普通教育学校里的综合技术教育的性质与职能明确化了。综合技术教育只具有为职业作准备的性质。要求普通教育中学通过实施高度的普通教育，通过高水平的自然科学和综合技术教育以及通过教育与生产劳动的结合使学生为未来的职业生涯作好准备，而不是代替职业训练。对职业教育本身则要求通过所谓基础学科和基本职业的采用从根本上改革职业理论与职业实践训练。此后，综合技术教育放弃了职业基础训练的特殊形式。它只具有在技术基础教育的一般意义上为职业作准备和职业定向的性质，而不具有直接进行职业训练的职能。它仅仅把技术问题的解决展示在学生面前，以便他们在生产部门的各种工作位置上通过亲身观察和亲自动手学会技术的应用。1968年9月1日新学年开始时，7至10年级综合技术教学开始采用1967年的新教学计划，强调综合技术教学进一步发展为“职业准备性质的综合技术教学”。