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广西土地利用总体规划下的广西耕地总量动态平衡及统计数据分析

时间:2023-10-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:根据《广西土地利用总体规划》,规划期间广西耕地总量动态平衡主要指标见广西各地市耕地总量动态平衡主要指标表。因此即使2004年至2005年经济建设用地大幅增加,广西1999年至2005年仍实现了耕地总量动态平衡。表5-1-51999—2005年广西耕地总量平衡统计表注:根据土地利用变更调查数据和国土资源统计资料整理。新土地管理法是从1999年1月1日实施,耕地总量动态平衡亦即从1999年开始。所以1999年至2005年广西实际上是实现了耕地总量动态平衡。

广西土地利用总体规划下的广西耕地总量动态平衡及统计数据分析

土地管理法第三十三条规定:省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,采取措施,确保本行政区域内耕地总量不减少;耕地总量减少的,由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地,并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个别省、直辖市确因土地后备资源匮乏,新增建设用地后,新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地的数量的,必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量,进行易地开垦。

根据《广西土地利用总体规划(1997—2010年)》,规划期间广西耕地总量动态平衡主要指标见广西各地市耕地总量动态平衡主要指标表。

表5-1-4 广西各地市耕地总量动态平衡主要指标表

1999年至2005年,广西按照《广西土地利用总体规划(1997—2010年)》要求,通过土地开发整理增加耕地。农民也自发开垦大量耕地种甘蔗等。每年增加耕地近5000公顷,特别是2001年达9040公顷。因此即使2004年至2005年经济建设用地大幅增加(2004年批准建设用地2.97万公顷,比1997年至2003年总量1.39万公顷翻了1倍多),广西1999年至2005年仍实现了耕地总量动态平衡。(www.xing528.com)

表5-1-5 1999—2005年广西耕地总量平衡统计表

注:根据土地利用变更调查数据和国土资源统计资料整理。新土地管理法是从1999年1月1日实施,耕地总量动态平衡亦即从1999年开始。

从2002年、2003年可调整耕地面积看,2004年可调整耕地面积统计不够准确。因为在经济发展初期,农业结构调整是随经济发展而增加的,而2004年反而比2003年少,2005年又突然增加到28.70万公顷。这不符合客观实际。因而2004年实有耕地面积应该达到435.5万公顷的目标。所以1999年至2005年广西实际上是实现了耕地总量动态平衡。

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