广西边境建设大会战用地报批问题解决

边境建设大会战　2000年9月20日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西边境建设大会战实施方案的通知》，吹响广西边境建设大会战的号角。文件确定边境建设的24个项目，总投资19.20亿元，其中自治区财政补助2.98亿元，部门配套14.28亿元，地县自筹（主要是投工投劳）1.94亿元。

边境地区主要是指南宁地区、百色地区和防城港市，涉及那坡、靖西、大新、龙州、凭祥、宁明、防城、东兴8个边境县（市、区），聚居着壮、汉、瑶、京等12个民族，总人口约242万，少数民族人口占81%。

据统计，全自治区边境8县（市）在边境建设大会战中有关项目共需用地783.1223公顷，其中，农用地588.6292公顷（水田145.1763公顷、旱地202.4074公顷、菜地5.0530公顷、园地9.118公顷、林地218.8773公顷、养殖水面7.9972公顷）、建设用地32.7192公顷、未利用地161.7739公顷。

2001年6月1日，自治区国土资源厅以《关于边境建设大会战用地有关问题的报告》报自治区人民政府，报告边境建设大会战用地的情况和完善建设用地审批手续的意见。

2001年9月19日，自治区国土资源厅在防城港市召开边境建设大会战建设用地报批会议，以解决边境建设大会战各类建设项目用地报批问题。

2001年10月10日，自治区国土资源厅印发《关于办理边境建设大会战项目建设用地手续有关问题的通知》，文件对边境建设大会战利用建设用地项目预审、审批做出具体规定，对利用存量国有土地、集体土地等建设以及项目建设用地手续做出明确规定。

2002年3月4日，为进一步做好边境建设大会战有关项目建设用地报批工作，促进边境建设大会战的顺利进行，自治区国土资源厅印发《关于进一步做好边境建设大会战有关项目建设用地报批工作的通知》，要求各有关地、市、县（区）国土资源（土地管理）局要高度重视边境建设大会战项目用地报批工作，落实专人负责，及时与指挥部联系协调，全面掌握边境建设大会战项目用地的具体情况，尽快完成有关项目用地报批材料的组织整理工作。各项目用地要在2002年5月底前报自治区国土资源厅。

截至2002年底，边境建设大会战要办的24件实事，总投资21.6亿元建设的17927个项目全面告捷，从根本上改善边境军民的生产生活条件，树立良好的国门形象，兴边富民行动取得重要成果。具体是：建设通48个乡镇柏油路642.2公里，通23个边防连队（检查站）三级公路39.5公里，通14个边贸点三级公路113.28公里，改造176个村级道路，912.4公里，建设县县通二级公路273公里，建设东兴至那坡沿边三级路732.58公里；新建、扩建107所乡镇初中、96所乡镇中心小学，649所村级小学，扩建8所县中学；新建134个村委会和305个自然村屯，建设卫星地面接收站2569个，村村通电话项目101个；新建或扩建74个乡镇卫生院，46个乡镇水厂，57个乡镇文化站，15个乡镇邮政所，97个乡镇农贸市场，874个村卫生室，1049个村计生服务室，847个村委会办公用房，364处农村饮水和对10155户的农村茅草房进行改造。

“东巴凤”基础设施建设大会战“东巴凤”位于广西壮族自治区西部，总面积6133平方公里，总人口70.33万，其中壮、瑶、毛南族等少数民族人口占总人口的85.3%。2003年4月，自治区党委、政府召开革命老区河池市东（兰）巴（马）凤（山）三县（自治县）基础设施建设大会战电视电话会议。会议决定，利用两年时间，集中力量打一场“东巴凤”基础设施建设大会战，解决东兰、巴马、凤山基础设施和群众生产生活条件落后的突出问题。(www.xing528.com)

各级国土资源部门全力支持“东巴凤”基础设施建设大会战。自治区国土资源厅出台保障建设大会战项目建设用地计划指标、局部调整土地利用总体规划、办理先行用地、集中分批办理用地预审、落实耕地占补和“特事特办”等6项措施，2003年4月11日，印发《“东巴凤”大会战建设用地报批办法》，为大会战建设项目提供了优质保障服务。在2005年9月召开的“东巴凤”三县基础设施建设大会战总结表彰大会上，自治区国土资源厅陈书荣荣获“东巴凤”三县基础设施建设大会战先进个人称号。

2005年9月7日，“东巴凤”三县基础设施建设大会战总结表彰大会在河池市举行，会上宣布大会战建设涉及的交通、教育、卫生和计生、文化建设、广播电视、水利和饮水、生态建设、民政福利、政法建设、电信工程、电力工程、市场建设等12类34项75312个项目已全面完成。

沿海基础设施建设大会战　沿海三市包括北海、钦州、防城港3个城市，是西南地区的主要出海口，也是中国—东盟自由贸易区的重要连接点。历年来，由于沿海3市工业区基础设施落后，深水航道少，道路、供排水、供电等设施无法满足进一步发展的需要，更没办法引来大型工业项目，严重阻碍广西经济的发展。

2003年12月22日，自治区十届人民政府第十二次常务会议，研究沿海三市基础设施建设大会战实施方案等问题。为进一步提高北海、钦州、防城港三市基础设施水平，提升招商引资综合竞争力，促进广西经济加快发展。自治区决定，从2004年开始，力争用两年左右的时间，集中力量实施沿海三市基础设施建设大会战，实现沿海三大港口年货物吞吐能力达到4500万吨左右，满足近期沿海大型工业项目配套基础设施的需要，满足沿海三市临海工业区5年至10年对外招商主要配套基础设施的需要。大会战包括公路、港口、航道、城市路网、供水等五大类工程共37个子项目，项目总投资57.98亿元。

2004年5月27日，自治区国土资源厅对大会战涉及的北海市11个、钦州市16个、防城港市10个沿海基础设施建设大会战项目进行用地调查，认真做好大会战用地保障工作。

2005年5月23日至26日，自治区国土资源厅派出督查组，对北海市、钦州市、防城港市的沿海基础设施建设大会战项目用地用海审查报批工作进行督查，落实用地用海保障工作，推进沿海基础设施建设大会战项目建设。

经过2年多的建设，广西沿海港口通航和吞吐能力明显增强，共计新增5万吨级以上航道73.86公里，新增原水日供水能力131万吨，新建和扩建二级以上公路110.3公里、工业区主干道路55.9公里，新建110千伏以上输电线路171公里，增加变电容量374.5兆伏安。