提升创业素养：优化社会环境

（一）国家战略驱动

研究表明，营造良好的创新创业制度环境是促进新的社会结构和经济结构的形成，实现社会经济持续增长的新动力和重要着力点^[15]。党和国家一直高度重视大学生的创新创业活动。2014年8月，习近平总书记阐述了实施“创新驱动发展战略”的要求。2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业、万众创新”的概念。2015年，国务院办公厅发布《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，标志着高校全面落实和实施国家创新驱动发展战略开始。2016年，教育部发布《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，要求全国高校从2016年起全部设置创新创业教育课程。2018年，国务院发布《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，要求“强化大学生创新创业教育培训。在全国高校推广创业导师制，把创新创业教育和实践课程纳入高校必修课体系，允许大学生用创业成果申请学位论文答辩。支持高校、职业院校（含技工院校）深化产教融合，引入企业开展生产性实习实训”。2020年7月15日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业。会议指出，按照党中央、国务院部署，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进大众创业万众创新，激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。可以说，在国家创新驱动发展战略的规划下，各级政府部门积极作为，出台了一系列大学生创新创业的支持政策，其中创业素养培育更是重中之重。

国家各类鼓励和支持政策为大学生创业提供了基础性保障，如何让大学生知道和利用这些政策，对调动大学生创业积极性，提高大学生创业成功率起到至关重要的作用。因此，助力大学生创业需要社会各个层面加强政策宣传与解读，对政策的宣传和执行建立制度保障机制，开展监督检查，以确保创业政策能够最大范围地惠及全体大学生，切实促进大学生创业教育和实践的良性开展。

要提升创业政策的宣传覆盖面，必须不断加大创业政策的宣传力度。当前，从国务院到国家相关部委，从中央到地方，都根据国家的统一要求出台了一系列本领域范围内的创业扶持政策，有些政策也是多个部门共同发布的。但从整体上来看，这些创业相关政策分布在各个部门各自的网站上，缺少一个相对统一的、结构清晰且能够汇总全国各级政府部门所发布相关政策的权威性、导向性的官方网站。同时，部分省市大学生创业主责机构的官方网站存在信息量少、信息缺乏维护等问题。这就导致很多想创业的大学生查找相关的鼓励和支持政策信息遇到困难，不能全面了解国家鼓励创业的相关政策，甚至因此无法享受到这些优惠政策带来的利好。高校在开展大学生创业教育时，往往无法对国家和地方有关政策进行系统性介绍，政策的宣传效果较差，甚至会出现无法回答学生的相关问题而导致大学生对学校的创业教育提出质疑的情况，导致大学生的创业意愿不高。

为此，政府应高度重视促进大学生创业政策的宣传工作，并采取切实有效的措施，在创业政策宣传权威媒体建设、高校创业政策宣传指导等方面有所作为。制定创业政策宣传指导性方案，充分利用国家、地方、高校各级创业门户网站和社会创业服务网站等门户平台，建设分层（国家政策、地方政策、高校政策等）分类（金融政策、融资政策、收费政策等）政策宣传和解读专栏，采用图形化界面、视频化介绍等手段增强内容可读性，构建全方位、立体化、多维度的大学生创业政策宣传服务体系。同时，加强网络交互平台建设，高校要设定专业岗位负责解答创业大学生的咨询，开展大学生创业困难问题征集调研，梳理创业大学生最关注的创业问题，了解创业大学生的期望，将这些信息及时汇总反馈给政府相关决策部门，由政府相关部门开展政策反馈和政策调整，实现大学生创业政策宣传与大学生创业教育的双向良性互动。

各类媒体在宣传大学生创业政策时，要把握创业政策的出台背景、目的意义和政策导向，将创业政策文件的精髓做精准化和形象化的概括，既要原原本本传达政策原文，又要帮助大学生理解和利用好政策，助力大学生实现创业梦想，促进大学生创业教育持续、有效开展。

（二）社会转型升级

近年来，大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促进经济增长提供了有力支撑。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求^[16]。大学生创业教育处在社会经济发展的大环境中，受到社会经济环境的直接影响。

与此同时，科学技术快速发展，社会分工更加细化，产业迅猛迭代升级，社会观念更加进步，这些变化为大学生创业素养的培育提供了良好的文化环境和方向指引，满足了大学生创业素养培育的现实需要。经过几十年市场经济的发展，特别是近些年社会经济结构的巨大变革，人们普遍接受了创新是经济社会发展核心要素的观念，形成了全社会鼓励创业的良好氛围，对大学生开展创新创业活动有了更多的包容和支持，促进了大学生创业教育的结构优化和供给侧改革，形成了创业型人才培育与社会转型升级互促互进的正向循环。

大学生创业实践都要在社会中开展，良好的社会创业氛围对大学生创业可以起到有效的促进作用，大学生创业人数和创业质量的提升可以显著提升社会对大学生创业的重视和支持程度，营造良好的创业氛围，两者形成良性互动的关系。另外，生产力的发展，特别是科学技术的进步所带来的产业革命，使得社会各种要素的交流联动更加紧密，也对大学生创业提出了更高的要求。要在社会上形成鼓励和支持创业的舆论氛围，就必须加强创新创业相关基础设施和经济支持政策建设，鼓励民营企业的迅速发展，鼓励中小微企业的快速成长，开展广泛的宣传引导，缩小地区间对创业认知的差异，争取最广泛的社会支持，引导和鼓励企业积极投入高校大学生创业教育中，推动公共创业指导资源进校园，推动优质创业支持资源的共享，形成协同高效、良性发展的支持大学生创业的社会创业生态和文化氛围，为大学生创业教育和创业实践提供环境保障。

1.营造积极的文化环境

社会文化环境会对每一个社会成员产生潜移默化的影响，塑造着每一个人的价值观念。社会文化环境通过实物、法规制度、语言文字、风俗习惯、生活理念、精神追求、文化传承、思维方式等表现方式，形成浓厚的文化情调弥漫在生活各个角落，影响着每一个社会成员。创业文化是社会文化的一部分，是社会文化中与时俱进、积极进取的先进部分。大学生所处的社会文化环境必然会对大学生的创业活动产生深刻的影响，甚至是决定性影响。良性的社会文化环境会创造一种有利于创业的积极向上、健康的价值观念和行为规范，有利于大学生创业者克服对创业的恐惧和忧郁，克服创业过程中遇到的困难和挑战，即使是创业失败了，创业者也可以得到心灵安慰和鼓励，从而使大学生创业的精神追求、价值判断和实际行动得到不断的扩大和自由张扬，更有利于孕育出时代所需要的创业人才。(www.xing528.com)

大学生创业素质培育需要先进文化的熏陶和支持。要营造有利于大学生创业素养提升的社会文化环境，一是要注重传承创新中国优秀传统文化，营造敢为人先、敢于竞争的氛围。中国传统文化中凝结着几千年来中国劳动人民的智慧，蕴含着强大的精神力量，是我国深化改革开放、推进社会主义现代化建设的强大精神力量。中国优秀传统文化所倡导的坚持不懈、坚韧不拔、顽强拼搏、精益求精、勤于交流、勇于开拓等创业精神，为大学生创业素养提升提供了精神力量。二是要营造宽容失败的舆论氛围。在我国的传统文化中，既有“以成败论英雄”的习惯，也有“胜败乃兵家常事”的说法。创业活动是一种复杂的劳动，回报很高，但需要的投入和风险也很高，创业失败的概率也非常高。我们必须破除创业的“唯结果”的导向，不能只关注创业成功者，对创业失败的大学生也要给予宽容对待，关心和爱护在创业活动中受到挫折的创业者，鼓励他们不畏挫折、不惧失败。在宽容失败、理解失败、尊重失败的文化氛围中，大学生创业才没有后顾之忧和心理负担，创业的积极性才能得到充分的发挥。

2.营造宽松的舆论氛围

舆论氛围可以对大学生创业产生直接影响。如果社会舆论普遍对大学生创业持支持态度，就会对大学生创业意愿产生积极作用；反之，则有可能会影响部分大学生的创业意愿，使其不敢或不愿意开展创业活动。因此，要想促进大学生创业活动，提升大学生创业素养，就要营造宽松的舆论氛围。

一是要充分发挥宣传舆论的导向作用。各级政府要利用报纸、电视、广播、互联网、新媒体等各种传媒工具，开辟专版、专栏、专题大力宣传党和国家促进大学生创业、开展创业服务、推动实施国家创新驱动发展战略、以创业带动就业的重要政策和重大举措，宣传国内外大学生创业的先进理念、成功经验和优秀成果，充分发挥宣传舆论的导向作用，营造大众创业万众创新的良好氛围。要通过宣传的潜移默化，使全社会对创新创业文化入耳入脑，真正扎根于人们的心灵之内、见诸人们的行动之中。将创业文化融合成主流文化，将创业成功植根于主流价值观的重要组成部分。要通过政策宣讲、读本发放、举办官方论坛和会议等方式深度扩大创业文化的影响群体，进一步提高社会各方对大学生创业的高度关注和认同，增强创业文化氛围，为大学生创业营造良好的宣传舆论环境。

二是要广泛树立和宣传大学生创业先进典型。各级政府、各高校要通过评选“年度创业之星”“年度创业新秀”“创业十佳人物”“最令人满意的创业服务机构”“年度最佳创业点子”等活动为抓手，及时发现、培养、树立各类大学生创业典型。要通过巡回报告会、座谈会、推介会等形式，结合创业主题分享活动，大力宣传创业典型先进事迹，发挥大学生创业典型的引领作用。要调动各方面的力量致力于大学生创业活动，充分利用新闻媒体宣传大学生艰苦创业的先进事迹，宣传大学生创业者转变观念、投身创业的先进典型，宣扬优秀的大学生创业成功典型案例，使创业榜样们的价值取向、精神状态、行为方式对广大大学生产生积极的影响，推动形成鼓励探索、支持创新、崇尚创业、宽容失败的良好创业文化。

3.加大政府的服务力度

各级政府应加大社会化专业服务力度，为大学生创业文化环境的优化提供平台支撑。要加强组织领导，成立专门针对大学生创业的专业咨询服务机构和管理机构，为创业大学生提供政策咨询、培训实训、工作交流、权益保障等专业化社会服务。要统筹协调各类社会资源，打造创业大学生与社会资源对接平台，使大学生创业能够得到更多社会力量的帮助。要支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化，让大众创业、万众创新蔚然成风。要结合各级各类青年大学生主题教育实践活动，积极邀请党政专家、经济学者、企业精英、创业先锋举办各类创业讲堂，通过宣讲解读创业形势、讲述传授创业知识、分享交流创业经历等形式，激发大学生创业意识，因势利导大学生创业热情，为大学生创业释疑解惑，引导大学生将创业梦融入中国梦的伟大实践。要对创办社会组织、从事网络创业的符合条件的大学毕业生给予相应创业扶持政策。要大力推进创业型城市、创业型大学、创业型社区的创建，对政策落实好、创业环境优、工作成效显著的，应按规定予以表彰。

（三）企业积极参与

在政府的倡导和推动下，社会各界为大学生的创新创业提供了良好的文化环境。相对而言，创业大学生的社会经验较浅，普遍缺乏具有实操性和实战性的专业知识和企业管理经验，参与创业活动后，可能会带来企业经营管理方面的漏洞，无法与市场中成熟的企业进行竞争；即使能够最终生存下来，也往往很难迅速获得企业战略发展能力，找到适合自己的经营模式，从而使企业的长期经营发展受到一定的限制。企业作为市场经济环境中创业成功的“果实”，如果能够参与到大学生创业教育工作中来，对提升大学生创业素养有非常大的作用。

企业联合高校开展协同育人，营造校企合作的良好氛围，应该结合经济发展的趋势和方向，根据学校各专业所属行业的应用前景，与高校联合制定人才培养方案，将专业人才培养和企业科研需求紧密结合，及时发现创新创业型人才，有针对性地开展前瞻性人才培养工作。企业可以为大学生创新提供一定的实践平台，建立大学生创新创业实践基地，吸引大学生亲身参与到企业的生产经营活动中，并在参与大学人才培养的过程中，发现创意和创业人才。企业可以采取丰富多样的活动参与到大学创业教育过程中，如支持高校开展创业计划竞赛，开展创业主题讲座或沙龙，参与大学生创业文化节，设立创业基金等，充分调动大学生创新创业的积极性，使大学生群体的创业潜力得到更深层次的挖掘。通过企业的积极参与，一方面可以激发大学生的创业热情，不断提升大学生的创业素养，使大学生创业的队伍不断扩大；另一方面，企业也可以通过各类活动挖掘更多的潜在人才，甚至可以达成一定的创业合作意向。