中国大学生创业素养调研结果

21世纪之初，受到全球经济危机的冲击，欧盟各国经济开始呈现出低迷下滑的态势；2008年，欧洲遇到了近50年来最严重的失业困境，失业人口多达两千五百万人。如何摆脱低迷态势、重振经济繁荣成为欧洲各国眼前迫切要解决的头等问题。在一系列调研和论证的基础上，欧洲各国纷纷开始意识到创业在促进就业和提升欧洲整体竞争力方面的重要作用，以欧盟为主要代表的机构和组织着手花大力气来探讨核心素养、发展创业教育^[5]。

从2002年开始，欧盟组织就开始在终身学习的视域下阐释核心素养。2006年，正式出台了《欧洲终身学习核心素养建议框架2006》（Recommendation of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 on Key Competences for Lifelong Learning 2006，简称“2006框架”^[6]），首次将“首创性和创业”（Sense of Initiative and Entrepreneurship）列入欧洲公民终身学习的八大核心素养。2016年，系统而全面地深化创业素养理论研究，正式提出了“创业素养框架”（EntreComp： the Entrepreneurship Competence Framework， 简称EntreComp^[7]），全面深化了作为核心素养之一的创业素养的理论。在两者研究的基础上，2018年5月22日，欧盟又出台了《欧洲终身学习核心素养建议框架2018》（Council Recommendation of 22 May 2018 on Key Competences for Lifelong Learning，简称“2018框架”），对2006框架进行了修订，并完全吸收了2016 EntreComp的最新研究成果，将“首创性和创业”正式更名为“创新创业素养”，再次将其纳入欧洲公民终身学习的八大核心素养，如表1-3所示^[8]。

表1-3　“2006框架”和“2018框架”的核心素养表述

（续表）

（一）核心素养框架中的创业素养

在欧盟创业教育系列文件和报告中，“创业素养”（Entrepreneurship Competence）出现的频率极高，是个核心词，发展“创业素养”，“将创意付诸实践”，是欧盟提倡创业教育的核心^[9]。欧盟的创业素养具有以下几个特征：^[10]

1.创业素养具有可迁移性

创业素养包含知识、技能和态度等三个维度：在知识维度上，创业知识又包含了三个方面的内容，其一，学习如何将创意转化为行动的知识；其二，掌握创业项目规划和管理的方式方法；其三，个体认知自身的优势和不足，以及需要遵守的道德原则。在技能维度上，创业技能的内涵非常丰富，既包括培养创造力需要的想象力、发现问题和解决问题的能力，批判思维和反思的能力，团队合作能力，资源整合的能力等，还包括财务管理和领导决策能力，处理突发问题能力、抗压能力等。在态度维度上，既包括创业所需要的主动性、实现目标的前瞻性、面对困难的勇气和毅力等，还包括激励并重视他人想法，关爱他人及承担责任的精神。这些素养适用于不同情景下的个人和群体（包括组织或机构）。

2.创业要素相互关联、聚集呈现

在这个框架中，创业素养包含着众多的要素，它是一个集合的概念。虽然有时处于不同的条件、环境或阶段，创业个体所需要的具体素养会有所不同。如当创意生成与发展时，个体的想象力、创造力、批判思维和反思能力尤为关键；当需要拓展创业空间时，自我效能、资源整合能力就非常关键；涉及创新创造时，“能量”“冒险倾向”以及“领导力”都有涉及。这些创业要素之间相互关联，相互作用，共同呈现。

3.“创业素养”替代“主动性和创业”

在2016年“创业素养框架”中，将“创业素养”界定为“对机会和创意采取行动并将其转化为对他人有益的价值的能力”，在概念的表述中去掉了“主动性”，增加了“价值产生”。这主要是因为“主动性”一直蕴含在“创业素养”之中，是最基本的特征之一，此外，聚焦在时代变迁，不断兴起的“公益创业”“绿色创业”等新型概念，不断丰富着“创业”的内涵，早已超越了最初的“实体论”，越来越多地关注着创新和价值创造。这不仅体现了欧盟对时代变化的适时回应，也是对最新的关于欧洲经济、社会和教育等热点难点问题研究成果的展示。修订后的表述，与2016年“创业素养框架”相呼应，体现了欧盟政策的连贯性和严谨性。(www.xing528.com)

（二）2016年创业素养框架的解读

欧盟于2016年正式发布了“创业素养框架”，作为这一时期欧盟创业教育发展的一个里程碑式指导文件，它将创业核心素养作为一项可迁移的技能，以“创业素养框架”的形式进行了具体细化。这个“创业素养框架”涵盖了包括3大素养领域、15种具体能力、8个能力进阶模型、442个学习结果在内的“创业素养框架”^[11]。该框架的发布，标志着欧盟突出“核心素养”的创业教育正式走向纵深。

这个创业素养框架中包含了概念模型、发展模型以及学习结果表述三个主要部分，为创业素养“是什么”“怎么做”和“做得怎么样”等问题提供了系统的解决方案。

1.创业素养是什么，即创业素养的概念模型，主要是解决创业素养究竟包含哪些内容的问题。该模型是以“将创意付诸实践”为核心，以创业的过程所涉及的“创意和机会”“资源”和“付诸行动”三大领域为覆盖面，整合所有的知识、技能和态度的总和。如图1-1所示。

（1）创意和机会：个体在产生创业想法的初始阶段，需要学习和掌握一切与创意或者把握机会相关的知识、技能和态度，具体而言，它包括“发现机会”“创造力”“愿景”“创意评估”和“伦理道德和可持续发展”五种素养。

图1-1　创业素养概念模型

（2）资源：对资源的有效获取和整合是非常重要的方面，它包含了“自我意识和自我效能感”“动机和坚韧”“资源调动”“财经素养”以及“动员他人”五种具体素养。这五种素养是在个人或团队创业过程中对能否成功起到决定性作用的重要“资源”。

（3）付诸行动：这是创业的最后一个环节，也是其中的一个关键环节。在这个过程中，欧盟同样划分出五种具体素养，分别为“主动性”“计划和管理”“应对不确定性、模糊性和风险”“合作能力”以及“体验式学习”。

2.创业素养怎么做，即创业素养发展模型。欧盟通过八个层级的设计，进一步解决了创业素养如何从理论走向实践的问题，如表1-4所示^[12]。创业素养发展模型的核心是通过创业教育，个体（或团队）的创业素养朝着个体自主性及责任感、价值创造这两个向度不断发展。

表1-4　创业素养发展模型

3.创业素养做得怎么样，即创业素养框架。在概念模型以及发展模型的基础上，欧盟最终将创业素养概念模型的十五种具体素养和创业素养发展模型的八个层级进行了综合统筹和精准匹配，形成了442个学习结果，用于对开展创业教育以及创业学习的相关人群（如在校生、求职者、公司雇员、创业个人或团体和市民等）的教育评估。学习者在学习结束后，要对创业知识的了解以及开展创业实践的行为进行自我陈述或描述。同时，它还可以用于正式教育和培训部门的课程设计上，或者在非正式的学习环境以及现有组织内部创业的学习项目中发挥作用。因此，它同样适用于团队或者机构，例如项目团队、非营利组织、公司、公共机构等。