消防安全评估流程及风险识别

（一）信息采集

在明确火灾风险评估目的和内容的基础上，收集与建筑安全相关的各种资料，包括建筑的地理位置、使用功能、消防设施、灭火与应急救援预案、消防安全规章制度等。

（二）风险识别

开展火灾风险评估，首要任务是要确定评估对象可能面临的火灾风险主要来自哪些方面，将这个查找风险来源的过程称为火灾风险识别。火灾风险识别是开展火灾风险评估工作所必需的基础环节，只有充分、全面地把握评估对象所面临的火灾风险来源，才能完整、准确地对各类火灾风险进行分析和评判，进而采取有针对性的火灾风险控制措施，确保将评估对象的火灾风险控制在可接受的范围之内。通常认为，火灾风险是火灾概率与火灾后果的综合度量。因此，衡量火灾风险的高低，不但要考虑起火的概率，而且要考虑火灾所导致后果的严重程度。

1.影响火灾发生的因素

可燃物、助燃剂（主要是氧气）和火源是物质燃烧的三个要素，简称燃烧三要素。火灾是指时间和空间上失去控制的燃烧，简单地说就是人们不希望出现的燃烧。因此，可以说可燃物、助燃剂、火源、时间和空间是火灾的五个要素。

消防工作的主要对象就是围绕着这五个要素进行控制。控制可分为两类：①对于存在生产生活用火的场所，即将火控制在一定的范围内，控制的对象是时间和空间；②对于除此之外的任何场所，控制不发生燃烧，控制的对象是燃烧三要素，即控制这三要素同时出现的条件。

在非燃烧必要场所，除了生产用可燃物存放区域以外，可燃物贯穿于穿、住、行、用等日常生活的各个方面，所以说是无法完全消除可燃物，只能是对可燃物进行控制。在这些可燃物之中，有些易于燃烧，有些难于燃烧。可燃物控制的目标就是将可燃物限制在一定的范围内，包括可燃物的数量和存放场所，控制的重点是易燃物质。控制的效果越好，发生火灾的可能性就越小，造成人员生命、财产损失的后果严重性就越低，火灾风险也就越小。氧气作为助燃剂，是真正的无所不在，所能控制的是可作为助燃剂的强氧化剂。火源与人们的生产生活密切相关，也是人们最容易控制的要素，因此火源控制也是火灾控制的首要任务。在燃烧必要场所，只要火在预想的时间和空间中进行，就不会发生火灾。在时间和空间的控制中，也包含着对燃烧三要素的控制，它受燃烧三要素的影响。从以上分析可以看出，在燃烧三要素中，受人的主观能动性影响最大的是火源。正如前所述，火灾是不能完全避免的，也就是说，由于各种因素的影响，总会有火源突破控制，导致火灾的发生，例如雷电、地震、电气设备故障以及人为纵火。

2.影响火灾后果的因素

在发生火灾之后，人们希望能够在第一时间发现并发出警报，以提示人员疏散，采取初步灭火措施，并向公安消防机构报警。对于规模相同的初起火灾，其火灾危险程度是相同的，但是由于后续步骤的不同，所存在的火灾风险却是不同的。例如：由于警报失效，未能及时发现，导致小火酿成大火；疏散通道不畅，指示标志不明，导致人员大量伤亡；着火场所无灭火设施，未能有效进行初期控制，导致火灾大规模蔓延；消防队伍未能及时到场、灭火设备质量无法满足要求、消防队伍技能受限等，都会导致火灾损失加大，从而提高火灾风险。

火灾风险表达式中的后果，在不同阶段会有不同的表现形式，通常可分为以下几种情形：

1）在物质着火后，不考虑各种消防力量的干预作用，只根据物质的物理性质和周边环境条件（如通风状况、燃料数量、环境温度、燃烧时间）等自然状态下的发生、发展过程来确定火灾产生的后果。

2）在物质着火后，考虑建筑物内部自动报警、自动灭火和防火隔烟等建筑消防设施的功能，单位内部人员的消防意识、初期火灾扑救能力、组织疏散能力以及单位内部可能拥有的消防队伍的灭火救援能力，根据这些因素的共同作用效率来确定火灾产生的后果。

3）在物质着火后，除了上述建筑消防设施功能和单位相关人员能力之外，还考虑在初期火灾扑救失败之后，外部的消防力量（如消防部队、专职消防队、义务消防队等）进行干预，投入灭火救援工作，根据这些因素的共同作用效率来确定火灾产生的后果。

3.措施有效性分析

为了预防和减少火灾的发生，通常都会按照法律法规采取一些消防安全措施。这些消防安全措施一般包括防火（防止火灾发生、防止火灾扩散）、灭火（初期火灾扑救、专业队伍扑救）和应急救援（人员自救、专业队伍救援）等。消防安全措施有效性分析一般可以从以下几个方面入手：

（1）防止火灾发生。建筑防火的首要因素是防止火源突破限制而引起火灾。引起火灾的原因主要包括电气引起火灾、易燃易爆物品引起火灾、气象因素引起火灾、用火不慎引起火灾、不安全吸烟引起火灾、违章操作引起火灾、人为纵火等。当建筑中存在这些火灾风险因素时，相应的控制措施是否有效需要进行详细的分析。

（2）防止火灾扩散。防止火灾扩散的措施通常都包括在建筑被动防火措施中，包括建筑耐火等级、防火间距、防火分区、防火分隔设施等是否满足设计、使用要求。

（3）初期火灾扑救。火灾发生后，人们希望第一时间发现并及时扑灭火灾。在有人在场的情况下，由于火灾产生的烟气人们一般能够很快发现，正确地使用报警装置和灭火器材将会发挥重要的作用。对于一些特定的场所，设置的火灾自动探测报警系统、自动灭火系统及防排烟系统等是否完好、有效极大地影响着建筑的消防安全。(www.xing528.com)

（4）专业队伍扑救。由于各种原因，有时无法及时将火灾消灭在初期状态，导致火灾扩散蔓延，这时候就需要专业队伍进行扑救。专业队伍包括经过专业训练的义务消防队、专职消防队和消防部队。建筑物是否具有扑救条件以及专业队伍距离建筑的距离、队伍的消防装备、训练情况、人员配备等因素都需要进行仔细的分析。

（5）紧急疏散逃生。安全疏散设施的目的主要是使人能从发生事故的建筑物中迅速撤离到安全部位（室外或避难层、避难间等），及时转移室内重要的物资和财产，同时尽可能减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，也为消防人员提供有利的灭火救援条件等。因此，保证安全疏散是十分必要的。建筑物中的安全疏散设施，如楼梯、疏散走道和门等，是依据建筑物的用途、人员的数量、建筑物面积的大小以及人们在火灾时的心理状态等因素综合考虑的，因此要确保这些疏散设施的完好、有效，保障建筑物内人员和物资安全疏散，减少火灾所造成的人员伤亡和财产损失。

（6）消防安全管理。消防安全管理包括消防安全责任制的落实；消防安全教育、培训；防火巡查、检查；消防（控制室）值班，消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改，灭火和应急疏散预案演练，重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况，组织、引导在场群众疏散的知识和技能等内容在内的宣传教育和培训等。

建筑消防安全措施涉及的内容非常广泛，上述内容只是一个简要的介绍，在实际评估中，应根据建筑的结构形式、使用功能等具体情况进行仔细的分析。

（三）评估指标体系建立

在火灾风险识别的基础上，进一步分析影响因素及其相互关系，选择出主要因素，忽略次要因素，然后对各影响因素按照不同的层次进行分类，形成不同层次的评估指标体系。建筑火灾风险评估，一般分为二层或三层，每个层次的单元根据需要进一步划分为若干因素，再从火灾发生的可能性和火灾危害等方面分析各因素的火灾危险度，各个组成因素的危险度是进行系统危险分析的基础，在此基础上确定评估对象的火灾风险等级。

（四）风险分析与计算

根据不同层次评估指标的特性，选择合理的评估方法，按照不同的风险因素确定风险概率，根据各风险因素对评估目标的影响程度进行定量或定性的分析和计算，确定各风险因素的风险等级。

（五）风险等级判断

在经过火灾风险因素识别、建立指标体系、消防安全措施有效性分析等几个步骤之后，对于评估的建筑是否安全，其安全性处于哪个层次，需要得出一个评估结论。根据选用的评估方法的不同，评估结果有的是局部的，有的是整体的，这需要根据评估的具体要求选取适用的评估方法。

（六）风险控制措施

经过评估之后，建筑的总体评估结果可能属于极高风险或高风险，也可能属于中风险及以下。通常情况下极高风险和高风险超出了可接受的风险水平，需要采取一定风险控制措施，将建筑的火灾风险控制在所接受的风险水平以下。常用的风险控制措施包括风险消除、风险减少及风险转移。

1.风险消除

消除能够引起火灾的要素，也是控制风险的最有效的方法。由于空气无处不在，因此主要可行的措施是消除火源和可燃物。例如：不在可燃物附近燃放烟花、电焊作业时清除附近的可燃物。

2.风险减少

在建筑的使用过程中，经常会出现需要在有可燃物的附近进行用火、电焊等存在引起火灾可能性的情况，这时候既不能消除火源，也不能清除可燃物。为了减少火灾风险，需要采取降低可燃物的存放数量或者安排适当的人员看管等措施。

3.风险转移

与他人共同分担可能面对的风险，对于建筑物而言，风险转移并不能消除或降低其面临的风险，但是对于建筑所有者或使用者而言，通过风险转移可以降低其面临的风险。风险转移主要通过建筑保险来实现。