工程估价第3版：预算（计价）定额的概念及性质

1）预算（计价）定额的概念

预算（计价）定额是指在正常的施工条件下，完成单位合格分项工程（建筑构件）的施工任务所需人工、机具、材料消耗的数量标准。预算（计价）定额反映在一定的施工方案和一定的资源配置条件下，施工企业在完成分项工程（建筑构件）施工任务的过程中必须达到的生产效率水平，可以作为确定施工过程对资源和材料需求量并在此基础上核算工程造价的重要依据。

2）预算（计价）定额的性质

在理解预算（计价）定额概念的基础上，还必须注意预算（计价）定额的如下性质：

（1）预算（计价）定额是一种计价性定额

预算（计价）定额的主要作用是作为使用“单价估算法”估算承包工程造价的依据。使用“单价估算法”估算承包工程造价的程序是：首先，根据工程的设计内容和现场条件，拟订施工方案并确定相应的资源配置；其次，据此编制能反映施工过程中资源和材料消耗水平的预算（计价）定额，并结合资源和材料的价格确定定额单价；最后，将承包工程包括的分项工程实物工程量乘以定额单价，汇总得承包工程的直接费用，再据此计算诸如管理费、规费、利润、税金等，得到承包工程造价。

（2）预算（计价）定额是一种数量标准

当施工企业自行编制预算（计价）定额，将它作为企业内部标准，据此采用“单价估算法”估算承包工程个别成本并最终确定承包工程造价时，其性质属于企业定额；当预算（计价）定额由政府授权部门编制，作为一种规定社会平均生产消耗水平的推荐性标准，被发承包双方及社会中介机构作为依据，据此估算承包工程的社会平均成本并最终确定承包工程造价时，它是一种反映社会平均生产消耗的数量标准，其性质属于社会定额。(www.xing528.com)

（3）预算（计价）定额的对象是分项工程

预算（计价）定额的标定对象是分项工程（建筑构件），分项工程是根据工程构造要求和形象部位对施工过程进行结构分解所形成的概念，它以产出建筑构件为目标，是工艺上紧密相关的施工单元的集合。

（4）预算（计价）定额的水平是一般平均水平

预算（计价）定额的水平是一般平均水平，是施工企业大部分生产工人按一般的速度工作，在正常的施工条件下所能达到的水平。

（5）预算（计价）定额规定人工、材料和机具三大消耗

预算（计价）定额规定的消耗内容，包括为完成分项工程（建筑构件）的施工任务，在施工现场所需全部人工、材料及机具的消耗。