资源定额的表达形式及其适用范围

施工企业将时间研究的成果，也就是通过时间研究所形成的属于施工单元固有属性的生产率，转化成企业开展生产管理所需的内部标准，这种企业标准通常被称为资源定额。

1）资源定额的概念

资源定额是指在正常的施工生产条件下，具有合理资源配置的专业生产班组，在开展施工单元的作业过程中，形成单位合格生产成果所需使用人工和机具等施工资源工作时间的数量标准。

资源定额作为规定具有合理资源配置的专业生产班组在开展相应施工作业时必须达到的生产率标准，它不仅是考核施工单位劳动生产率的标尺，而且是合理确定和有效控制施工项目成本的重要依据。

2）资源定额的表达形式

根据对资源时间的不同计量方式，资源定额所规定的生产率标准，可以用时间定额和产量定额两种形式来表达。

（1）时间定额

时间定额是指为获得单位合格施工单元生产成果必须使用施工资源的工时数量，它以合理的资源配置为条件，以完成质量合格的生产成果为前提，定额时间包括施工资源在形成生产成果的施工作业过程中必须发生的基本时间和合理时间损耗。

在我国，由于习惯上的原因，定额时间一般用“工日”或“台班”作为计量单位，例如，某资源定额规定，由一台混凝土搅拌机和两个普通工人组成的专业生产班组，在完成1m3混凝土搅拌的作业过程中，必须使用混凝土搅拌机的时间是0.02台班，必须使用普通工人的时间是0.04工日。

（2）产量定额

产量定额是指在单位工作时间（一般为一个工作班）内，具有合理资源配置的专业生产班组必须完成施工单元生产成果的数量，它同样以合理的资源配置为条件，以完成质量合格的生产成果为前提。

3）资源时间的确定方法

（1）技术测定法

技术测定法是指应用本章所述时间研究的方法获得工时消耗数据，进而制定资源定额中资源时间数量标准的方法。

通过时间研究可以确定施工单元的额定生产率，施工单元的额定生产率表现为形成单位合格施工单元生产成果所需施工资源的工作时间，该工作时间是制定资源定额中资源时间数量标准的直接依据。

（2）比较类推法

比较类推法是选定一项已经精确测定好的典型项目的资源定额，据此计算出同类型其他相邻项目资源定额的方法。例如，已知挖一类土方的资源定额，根据各类土耗用工时的比例关系来推算挖二、三、四类土方的资源定额，又如已知架设单排脚手架的资源定额，推算架设双排脚手架的资源定额。

比较类推法计算简便而准确，但选择典型定额时务必恰当而合理，类推计算结果有的需要做一定的调整，这种方法适用于制定规格较多的同类型施工单元的资源定额。

（3）经验估计法

经验估计法适用于制定那些次要的、资源时间数量小的、产出成果品种和规格多的施工单元的资源定额，完全是凭借经验，根据分析图纸，现场观察，分解施工工艺、组织条件和操作方法来估计。

采用经验估计法时，必须挑选有丰富经验的、秉公正派的工人和技术人员参加，并且要在充分调查和征求群众意见的基础上确定定额水平。在定额的使用过程中要不断地统计实耗工时，当统计数据与所制定的资源定额数据相比差异幅度较大时，说明所估计的资源定额不具有合理性，要及时进行修订。

4）资源定额的编制

资源定额作为施工企业据以开展内部生产管理的企业标准，从制定标准的一般原则出发，其编制过程必须符合相应的程序要求，将所确定的定额项目按一定的顺序汇编成册，则该定额手册就是施工企业据以开展生产管理的企业标准。

（1）编制程序

在采用相应方法测定专业生产班组完成单位施工任务所需资源时间的基础上，编制资源定额的过程，其实就是按制定企业标准的要求，将相关的资源时间进行分类汇总，并汇编成定额手册的过程。

①确定适用范围。决定施工单元生产率的因素多种多样，在测定用以衡量施工单元生产率的资源时间之前，已经对相关影响因素进行了明确的定义，相应的，通过计时观察和写实记录所形成的施工单元的标准时间，只能代表施工单元在既定条件下的生产率水平。为了合理地使用资源定额，还必须明确规定施工单元生产率的约束条件，包括所适用的管理体制、必须执行的工法工艺标准、相关的质量标准和安全操作规程以及开展施工作业时所处的自然条件等，通过明确这些约束条件以确定资源定额的适用范围。

②明确定额对象。从理论上讲，资源定额的对象是组成施工过程的施工单元，也就是施工现场最基本的资源组合，即专业生产班组，为完成最基本的施工任务所开展的施工活动。然而，在编制资源定额实践中，还必须将施工单元的上述概念具体化，分别从专业生产班组的资源配置结构、施工任务、工作内容以及开展施工作业时所采用的技术方法等角度对定额对象进行定义，并分别确定其定额名称、计量单位和相应的计量规则。(www.xing528.com)

在确定资源定额的定额对象时，首先必须从满足施工组织对资源定额的精度要求出发，根据施工单元的固有属性，通过严格定义资源定额的定额对象以揭示施工单元的固有生产率。在此基础上，为了力争使所编制的定额简明适用，还必须根据相关测时数据的分布情况，将相同生产班组完成同类施工任务且生产率相近的施工单元进行合并，综合类似施工单元共同组成资源定额的定额对象。

③确定生产率标准。采用前面所述测定资源时间的方法，分别确定施工单元的生产率，并根据所确定的定额对象，将相关施工单元的生产率进行综合，即得该定额对象的生产率标准。

例3.3.1　如表3.3.1所示，假定通过计时观察和写实记录，分别获得浇捣不同断面尺寸的混凝土柱的标准时间，又假定通过对以往施工过程中混凝土柱的实物工程量的统计，获得能反映不同断面尺寸的混凝土柱的数量占混凝土柱总量之比一般水平的数据，如果将“浇捣混凝土柱”作为资源定额的定额对象，则计算该项定额生产率标准的过程如下：

表3.3.1　施工单元生产率及相应权重分配表

④编制定额手册。将经过上述综合过程计算出来的每个定额对象的生产率标准，按既定的索引体系加以分类汇总，并根据标准化要求汇编成册，则该手册就是作为企业标准的资源定额。

（2）编制定额手册应注意的几个问题

作为本书笔者提出的理论概念，资源定额其实并不存在于目前施工企业生产管理的实践中。然而，通过对施工过程的分析可以看出，由于生产班组在完成最基本施工任务时通常具备相对稳定的资源配置结构，所以，施工单元相对稳定的生产率是客观存在的。为了强化生产管理的基础工作，有些施工企业已经开始重视资源定额的编制工作，为了总结定额编制工作的经验，有必要将编制资源定额手册时应注意的若干问题向大家提出。

①关于定额项目的划分。如何划分定额项目是决定资源定额适用性的重要因素。为了确保资源定额的适用性，一方面必须保证资源定额所规定的生产率标准能符合既定的精确程度，另一方面，为了在使用定额手册时做到简明适用，必须尽量减少定额手册所包括定额项目的数量。为了同时满足上述两项要求，在划分定额项目的实际工作中，首先必须考虑资源组合的稳定性，其次要考虑施工工艺的统一性，最后才考虑将同类型的施工任务加以合理组合。通过不断权衡和反复进行以上工作，才能最终形成符合施工过程工作分解结构一般模式的定额结构。

资源定额是用以规定最基本的资源组合，也就是专业生产班组，在完成相应施工任务时必须达到的生产率标准。为此，在划分定额项目时，首先必须从资源组合的角度入手，在总结本企业施工经验的基础上，确定相对稳定的专业生产班组，定义相应的资源配置结构，并将这种专业生产班组作为组成定额项目的第一要素。

完成相同施工任务所采用的技术方法可能多种多样，采用不同技术方法完成相同施工任务，所能达到的生产率是不同的。所以，在划分定额项目时，必须将针对相同施工任务的不同技术方法区分开来，并以此作为组成定额项目的另一项要素。

在定义专业生产班组以及明确其完成施工任务所采用技术方法的基础上，还必须依据测时资料分析完成相同类型但不同规格的施工任务时所达到的生产率水平之间的差异情况，并按既定的精度要求将生产率差异不大的施工任务综合起来形成定额项目，对于生产率差异较大的施工任务，则必须将其区分开来，分别形成不同的定额项目。

②关于定额形式。资源定额所规定的生产率标准，虽然可以用时间定额和产量定额两种形式来表达，但由于习惯上的原因，目前国内的施工企业在编制资源定额时，一般均采用时间定额的形式。

③关于计量方式。资源定额规定完成单位合格施工任务所需资源的工作时间，在编制资源定额时，对单位施工任务的计量，一般采用计算其产出成果实物工程量的方式。

④定额项目表。定额项目表是用以反映资源定额具体内容的表格，为了使资源定额的具体内容得到系统的反映，首先必须按一定的规则对定额项目进行编排，以方便使用过程中的检索，其次必须对定额项目做详细的描述，通过描述定额项目的特征以明确定额生产率的经济意义。

施工企业在编制适用于本企业的资源定额时，可以采用不同形式的定额项目表。作为参考，表3.3.2是某企业编制的定额项目表，该定额项目表属于资源定额手册的第一章第一节中的第一项子目，即“挖掘”名下的“挖土”中的“土方开挖”。

表3.3.2　资源定额项目表

注：在套用资源定额时，其定额编号＝“定额编号”＋“序号”。

⑤定额手册的组成内容。资源定额手册的组成部分，除了定额项目表外，还必须包括总说明、章说明、附注说明以及工程量计算规则等内容。

总说明是针对定额手册的共性问题所做的说明，主要包括定额的编制依据、适用范围、所拟定的施工条件、所执行的质量标准和安全操作规程、材料的品质要求以及编制定额时所做的相关假设条件等。

章说明通常是针对某一章定额的共性问题所做的说明，主要包括本章定额的适用范围、引用标准、工法工艺以及为确保正确使用定额所必须制定的相关规定等。

附注说明一般是针对某项或某几项定额所做的说明，主要说明在特定条件下套用定额时必须采用的换算方法，附注说明通常附在相应定额项目表的下面。

为了在套用定额项目时统一计量标准，必须编制与定额项目相对应的工程量计算规则，工程量计算规则主要规定对定额工程量的计量方式和计算方法。为了便于阅读和查寻，通常针对不同章节的定额分别编制，并编排在相应章节定额项目表的前面。