传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来,各单位分别负责不同环节和不同专业的工作,这不仅增加了成本,也分割了建设工程的内在联系,在这个过程中由于缺少全产业链的整体把控,信息流被切断,很容易导致建筑项目管理过程中各种问题的出现以及带来安全和质量的隐患,使得业主难以得到完整的建筑产品和服务。
实行全过程工程咨询,其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期,提高服务质量和项目品质,有效地规避了风险,这是政策导向也是行业进步的体现。
1)节约投资成本
采用承包商单次招标的方式,使得其合同成本远低于传统模式下设计、造价、监理等参建单位多次发包的合同成本。此外,咨询服务覆盖工程建设全过程,这种高度整合各阶段的服务内容将更有利于实现全过程投资控制,通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施提高投资收益,确保项目投资目标的是实现。
造价咨询企业由于参与到项目的各个阶段,可以发挥造价咨询的整体优势。重视过程中的造价控制,实现真正意义上工程投资的合理控制,为委托方提供一揽子投资控制方案,从根本上为委托方控制好工程造价。它是一个动态的管理过程,可以全程掌控所有信息,解决了项目决策、设计、招标、施工和竣工各阶段存在信息不对称,造价管理人员对于其他阶段的结果不甚了解等问题,且有助于缩短投资项目决算审核的工作周期。
2)有效缩短工期
一方面,可大幅减少业主日常管理工作和人力资源投入,确保信息的准确传达、优化管理界面;另一方面,不再需要传统模式冗长繁多的招标次数和期限,可有效优化项目组织和简化合同关系,有效解决了设计、造价、招标、监理等相关单位责任分离等矛盾,有利于加快工程进度,缩短工期。
3)提高服务质量
弥补了单一服务模式下可能出现的管理疏漏和缺陷,各专业工程实现无缝链接,从而提高服务质量和项目品质。此外,还有利于激发承包商的主动性、积极性和创造性,促进新技术、新工艺和新方法的应用。
4)有效规避风险
服务商作为项目的主要负责方,将发挥全过程管理优势,通过强化管控,减少生产安全事故,从而有效降低建设单位主体责任风险。同时也可避免因众多管理关系伴生的腐败风险,有利于规范建筑市场秩序。
5)提高企业管理水平(www.xing528.com)
开展全过程工程咨询服务,必须要有完备的管理手段,也自然需要引入新技术来促进工程创新。通过大力开发BIM、大数据和虚拟现实技术,可提高设计和施工的效率与精细化水平管理,提升工程设施安全性、耐久性、可建造性和维护便利性,降低全生命周期运营维护成本,增强投资效益。借助这些先进的技术手段,可为企业高效地完成全过程工程管理工作打下坚实的基础。
我国加入世贸组织以来,与国际化接轨的步伐越来越快,在这种情况下,市场中竞争主体和投资主体开始呈现多元化的方向发展,这就对工程咨询业提出了更高的要求,向全过程工程咨询业务转型,不仅是适应市场发展的需求,而且对咨询行业与国际接轨,开拓国际市场也具有极其重要的意义。
2018年11月8日,为深化投融资体制改革,提升固定资产投资决策科学化水平,进一步完善工程建设组织模式,提高投资效益、工程建设质量和运营效率,根据中央城市工作会议精神及《关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)等要求,国家发展和改革委员会、和住房和城乡建设部办公厅研究起草了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(征求意见稿)》。就当下推进全过程工程咨询服务发展提出如下意见:
(1)充分认识推进全过程工程咨询服务的意义。
(2)以综合性工程咨询促进投资决策科学化。
(3)以全过程咨询推动完善工程建设组织模式。
(4)鼓励多种形式的全过程工程咨询服务市场化发展。
(5)优化全过程工程咨询服务市场环境。
(6)强化保障措施。
建设工程监理企业主要从事施工实施阶段监理咨询工作,而施工实施阶段是调动消耗资源较多、受外界环境干扰较大、组织协同管理较为复杂的产品生产关键阶段。工程监理企业长期浸润在建筑生产活动的现场,代表业主与各个不同阶段、提供不同咨询服务的供应商发生关联,是为项目目标而服务,通过协同各方资源,管理建筑产品生产过程,确保建筑产品最终质量。
建设工程监理企业是建筑产品生产的参与者和见证者,而其他咨询单位只是某个阶段的服务者。特别是近十几年来,工程监理企业已通过提供全过程项目管理、项目代建服务,已涉足并通晓了投资咨询、市场定位、招标采购、工程造价、绿色建筑、物业运维管理等相关咨询服务领域和相关知识,工程监理企业已具备向工程咨询上下游产业延伸的能力和条件。
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