【摘要】：对于中国公文传递之快速，耳闻目睹的马戛尔尼颇为惊讶。是的，清朝完善的行政管理制度，真是如同一架庞大机器，皇帝一发令，立即运转起来，而且是有序的、高效的。各种尊君的繁琐而庄重礼仪，占有不可数计的财富，唯有皇帝才能驰骋的御道，世界之最的奢华生活，整个官僚体制就像一架机器唯皇帝之命而运转，这一切无不表明：中国高度集权的皇权达到登峰造极的程度，为世界王权之最，其他国家的君主无可比拟。
对于中国公文传递之快速，耳闻目睹的马戛尔尼颇为惊讶。他与松筠“一路同行，吾见其每日必收发文书多件……至于华人传递文书之迅速则诚有出吾欧人意料之外者。大约为程一千五百英里，费时不过十日或多至十二日”[90]。也就是说输送公文的差役以每日约行三四百华里的速度在进行。斯当东另外获知，紧急公文传递，每行十或十二英里换一个人，不分昼夜晴雨拼命前行，因换人马，不显疲劳，“故速率之大至可骇异”[91]。尽管他们知道得不少，对于清朝驿递制度还是不甚了然。军机处的公文，依据其内容的重要性，制定出每日发送历程，或三百里，四五百里，六百里，甚至八百里。[92]关于接待英使的事，乾隆帝给有关督抚及接待钦使征瑞叠发上谕，此类公文，不止一次地下令“将此由五百里各传谕知之”[93]。不只这件事情让他们惊异中国行政效率之高，更从对他们携带来华物品的输送方面，体认到管理机构的完善，马戛尔尼因而说：“中国朝廷，其组织之法，足令上方之力直达下方，为状殆类一机器，但令此机器之原动力一发，则机器各部依其秩序而转动，不辍不滞，凡人力能为之事，莫不能任之，洵可异也”[94]。是的，清朝完善的行政管理制度，真是如同一架庞大机器，皇帝一发令，立即运转起来，而且是有序的、高效的。外国人怎能不叹服——“洵可异矣”。这是高度君主集权体制下的产物。
各种尊君的繁琐而庄重礼仪，占有不可数计的财富，唯有皇帝才能驰骋的御道，世界之最的奢华生活，整个官僚体制就像一架机器唯皇帝之命而运转，这一切无不表明：中国高度集权的皇权达到登峰造极的程度，为世界王权之最，其他国家的君主无可比拟。(www.xing528.com)
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