丁日昌一向关心民间疾苦，驻台期间经调查发现台湾、凤山、嘉义三县由于开辟较早，所征税则皆沿袭明郑时期之旧制，赋税较后来开辟的彰化、淡水、宜兰等县为重。特别是沿袭自明郑时期名目繁多之杂饷的征收，给台湾百姓造成了很大的负担。如归化“生番”不植稻麦，仅知捕鹿种黍，按数纳饷，即以鹿皮、小米为名；至所谓塭饷者，则征于蓄鱼之所；所谓蔗车、糖廍者，同业异名，系各就田园设厂雇工营作，按则征饷。如海水支流曰港，洼深积水曰潭，凡可养鱼之所，即与塭饷一律征收，日久地势变易，或填成田亩，税项仍不能减。若有水道可通之处，无论竹筏、小船运载货物，即按照抽资。又如草厝、瓦厝，即市廛建屋之基，牛磨即磨面之场，旁及瓦窑、菜园、槟榔、番檨，莫不征饷。其征自渔户者，则曰罟、曰罾、曰
、曰
、曰滚、曰蚝、曰箈、曰网、曰沪、曰乌鱼旗，更有采捕小船亦征税饷，析及秋毫。吏役借此勒索横征，穷民苦累实甚。且必须熟悉之土豪出为包揽，先须于地方官预纳承充之费，然后垄断浮收，舐糠及米，输于官者十，取于民者百。[141]
丁日昌即上疏朝廷，建议将台湾所有港、潭等项杂饷，均予豁免，以除民累。此项建议为朝廷迅速采纳，光绪三年三月二十五日，上谕称：“福建台湾府属各项杂饷征收日久，弊窦滋多。小民苦累情形，殊堪轸念。所有台湾府属厅、县港潭等项杂饷共五千二百二十三两零，着自光绪三年起永远一律蠲除。”[142](www.xing528.com)
又台湾官员向有收受税契陋规，即新官到任书吏必有点规，少则四五千元，多则一万余元。而书吏转攫之于民者，又不啻倍蓰。以致一官新正，势必税差四出，堕突叫嚣，鸡犬无声，民不安枕。丁日昌驻台时即严饬台湾道、府，将各属税契陋规全行裁革，出示泐石永禁。并将欲多收税契的署任嘉义县知县何銮革职，从严查办。[143]
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