日本海军是1872年海军省设立时才建立发展起来的,但其发展势头迅猛,到1922年华盛顿会议时,已确立了其世界海军第三大强国的地位。在只有50年的发展时间中,日本海军却走过了建立、发展强大和称霸扩张的全过程,这在世界军事史上是少见的。
日本作为一个四面环海的岛国,其特殊的地理环境培育了其特殊的海国国防观念。近代,日本致力于推动海军发展的原因,既是从本国大门被西方列强舰船大炮打开中感到了危机,也是从中国鸦片战争中吸取了教训,并逐渐深刻地认识到岛国必须有与岛国相称的军事力量,尤其应重视的是海上军事力量的发展,防御外敌入侵依靠的是海战,而海战的关键又是舰船、大炮和海军。
1854年,日本在美军军舰和大炮的胁迫下,与美国签订了亲善条约,封闭深锁的国门被打开,日本深深感受到了危机。1868年7月4日,崇尚武士道的日本军人开始蠢蠢欲动,兵部省给天皇太政官上书:“皇国是一个被分割成数岛的独立于海中的岛国。如不认真发展海军,将无法巩固国防。当今各国竞相发展海军,我国则十分落后。因此,他国对我国殊为轻视,出言不逊,甚至干出不法之事。若我国拥有数百艘军舰,常备精兵数万,那么他国便会对我敬畏起来,哪里还敢有今日之所为?故海陆军装备精良与否,实关系皇国安危荣辱。全国上下发奋努力,兴办海军,加强陆军,建立一支保民卫国之军队,用以压制强敌,扩大我国数千年悠久历史的影响,耀皇威于四海,这才是最紧急最重要的国务……”[1]
日本军人呼吁发展强大海军的呼声,引起了日本天皇的重视。1868年10月,日本天皇谕令全国:“海军建设为当今第一急务,应从速奠定基础。”[2]明治天皇与明治政府都开始重视海军的发展建设,将海军放在陆军之前,置于首位加强建设。明治天皇将节省的宫廷经费赐给海军,以实际行动来支持日本海军的发展建设。1872年,日本兵部省向太政官申报:“海军和陆军情况迥然不同,其官员不可兼任,须将两种军职分开。故奏请批准废除兵部省,分别创设海军省和陆军省。”随后,明治政府正式废除了兵部省,建立了陆军省和海军省。日本海军从此挣脱了羁绊,快速走上发展扩张的道路。日本海军省创立之初,日本海军仅有军舰十四艘、运输船三艘,总计1.3832万吨。海军省建立后,日本海军走上了快速的发展道路。到19世纪80年代,日本海军已初具规模,有了独立自主的造船与制造炮舰的能力,建有十几个大型造船厂,可以制造出炮舰、鱼雷艇及大部分船用导航仪表、舰炮及各种规格的弹药。
伴随着日本海军的发展强大,日本也开始走上了对外侵略扩张的道路。1874年,在日本海军孟春号、日进号、筑波号等军舰掩护下,3000名日本陆军登陆中国宝岛台湾,台湾高山族人民进行了坚决抵抗。由于日本的军事力量较弱,加上台湾当时正值酷暑,登陆的日军死亡无数,日军完全占领台湾面临极大困难。但因清政府的妥协,中日双方签订了《台事专约》,日本得以“体面退兵”。这一事件助长了日本进一步发展海军和侵略中国的野心。(www.xing528.com)
甲午战争前,日本海军已拥有军舰三十一艘、鱼雷艇二十四艘,共计6.047万吨,还有正在建造的军舰六艘、鱼雷艇两艘。1894年,朝鲜爆发农民起义,日本海军认为这是天赐良机。6月,清政府应朝鲜政府的邀请,派2000清军前去镇压朝鲜农民起义,在部队到达朝鲜首都汉城西南的牙山县时,日本派出海军8000名在仁川登陆。7月25日,日军海军袭击了清政府的运输船高升号,中日甲午战争爆发。中国海军在甲午战争中一败涂地,清政府被迫与日本签订了丧权辱国的《马关条约》,赔款割地。这次海战的胜利为日本海军又打了一针兴奋剂,天皇内阁增强了对日本海军投入的信心。此后,日本海军发展迅猛异常,到日俄战争前夕,日本海军军舰总数增至152艘,总排水量达到26.468万余吨,在当时英、法、俄、德、日、美、意等世界七大海军强国中,排名第五,进入海军强国之列。
1904年,日俄战争爆发,日本海军取得了决定性的胜利,击败了曾打败过英国舰队、瑞典舰队、土耳其舰队和横行欧洲的沙俄海军舰队,再一次提高了日本海军的声望,世界各国舆论哗然。日本海军击败俄国海军,助长了日本海军称雄亚洲、独霸世界的野心。日本海军开始了疯狂地扩充大舰巨炮行动,制定了“帝国国防方针”,实施八八舰队计划,“平时必须拥有一支最精锐的舰队,而且至少要有以下兵力:战列舰八艘,共2万吨;装甲巡洋舰八艘,共1.8万吨。这两种舰是舰队的主力。为充分发挥其战斗力,还必须拥有巡洋舰和大小驱逐舰若干艘。以上兵力为海军第一线舰队”[3]。
1914年8月至11月,在日本海军的配合下,日本陆军在中国山东龙口登陆,击溃德国驻华陆、海军,侵占了山东青岛。第一次世界大战后,日本海军借助英国的支持,在华盛顿会议上,确定了日本的世界第三大海军强国的地位,美、英、日、德、意等国海军的扩张比例为5∶5∶3∶1.75∶1.75。1930年1月21日至4月22日,海军强国在伦敦召开会议,研究各国海军舰船建造发展问题,日美经过讨价还价最终达成了《限制和裁减海军军备的国防条约》,决定按照英美各拥有主力舰十五艘、日本九艘的原则,废弃多余的舰只。这一条约限制了日本海军的发展,日本海军内部对此表示十分不满:“不论是华盛顿会议也好,伦敦会议也好,都是英美两国策划而成的,其最终目的是为了实现英美称霸世界的野心,而当面目标则是扼杀新兴的日本。”[4]
此后,日本认为华盛顿会议的决定限制了日本海军的扩张,于1936年毅然退出第二届伦敦会议,撕毁华盛顿、伦敦条约,摆脱束缚日本海军扩张的限定,决定编成由航空母舰十艘、战列舰十二艘、巡洋舰二十八艘、驱逐舰战队六个、潜艇战队七个组成的远洋作战舰队,大力扩张日本海军。
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