空间作为事物存在的一种形式，也是一种重要的资源。经典经济学理论研究一直试图将空间结合进经济学的范畴，但是，把空间当做一种不可缺少的要素和方法论，从而结合空间与经济学的基础理论研究，迄今仍未有重大突破，正如埃德加·胡佛（Edgar Malone Hoo－ver）所说的：“直到不久以前，传统经济学家们仍视而不见‘何地’问题，他们陷于一大堆问题之中，却未能提供任何涉及空间因素的分析。”⑨这也正是当前我国对于老工业基地振兴的经济学研究的一大缺失，即研究领域涉及大量的经济学分析，却忽视了空间问题。
而当前关于城市老工业基地振兴的研究，大量经济学和管理学文献集中于制度转型，企业改制，产权明晰，金融支持等领域，在城市和建筑学领域，研究的焦点主要集中在工业遗产的保护与再利用方面，缺失宏观经济与微观环境之间的环节，也即如何能将宏观经济目标的实现达到空间结构的最优，尤其是在老工业基地集中度高、空间范围大的城市，大面积的工业基地短期内的集中更新，势必对稳定的城市结构产生很大的冲击，如果不从整体城市结构布局优化的高度进行研究，将会给未来的城市发展埋下隐患。
城市结构布局优化目标构建的实质是，在城市化进程迅速推进，旧城更新压力逐渐增加的背景下，以成片的老工业区更新为契机，结合城市产业结构的调整，完善城市中心职能，优化城市道路构架，使相对独立、隔离的工业板块融入城区，成为城市总体结构中的有机组成部分，进而达到城市整体结构优化的战略目标。
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图8－3 1970年郑州老工业区与城市的关系
以郑州西部老工业基地的更新研究为例，三环快速路以内为老城区，总面积约135平方千米，其西部始建于20世纪50年代的工业区加上南阳路以西沿京广铁路两侧的工业仓储区，总面积共约15平方千米，该老工业基地占整个郑州老城区约11%的用地，按1970年的数据计算，老工业基地占总的建成区的面积比例高达25%（图8－3）。老工业基地内企业的停产和土地的再开发多集中在近十年内发生，其逐个地块片段式、非连续性的开发模式，在缺乏城市宏观结构优化调整目标的指引下，这么大面积的老工业基地再开发给城市发展带来新的不适应。为此，在2006年的“郑州西部老工业基地用地调整规划”的研究报告中，将研究的范围扩大到老城区、经济技术开发区和郑东新区的市区范围，从优化城市结构的角度研究了西部老工业基地在新城老城互动、增强老城功能的目标中应当承担的功能，进而确定其发展目标为“提升城市功能，改善人居环境，更新物质设施，保护工业遗产，创造就业机会，全面拉动地区的整体发展”⑩。
再以杭州重型机械厂为例，作为杭州城北下城区的工业生产区，自1958年建厂以来，重型机械厂从所处的郊区区位逐渐成为密集建成区中独立的区域。而城北区在杭州从“西湖时代”走向“钱塘时代”的空间发展战略中处于相对弱势的区位，长期处于城市中心外围的边缘地带，缺乏辐射区域的城市核心职能。2005年，重型机械厂的搬迁给优化城北片区的整体城市结构提供了契机，地方政府放弃了一般老工业用地开发为住宅区的常见套路，选择在此建设一个城市副中心，这一举措对提升区域价值、优化城市结构的作用显而易见。
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