污染土地风险评估模型的建立分为三个步骤:(1)假定场地污染不存在,按照市场价格计算出土地及附属资产“未受损害的价值”;(2)根据场地实际的污染物状况,估算场地污染处理需要的成本以及所有相关费用,计算出“受损的价值1”;(3)使用风险评估基础模型评估场地过去和目前工业用途的“污名”影响,得出“受损的价值2”。
通过以上三个步骤建构五列数据,形成评估模型,其中前两列数据不需要评估对象信息,可通过文献数值进行判断。后面三列数据都要求输入相关的用地信息(图7-6)。五列数据如下:
第一列和第二列:通过文献可判断的污名影响;26种工业用途的价值缩减值为21%—69%。不同工业活动相关的风险相对强度感知;根据专业人员的看法对26种工业活动进行分级。污名对价值影响最大的是“石棉制造和使用”,对价值的影响高达69%,最低的是“码头和造船厂”,对价值的影响为21%(表7-7)。
第三列:在污染土地修复之前,该场地的评估风险,是指未经处理状态下对土地价值的影响(见表7-5)。
第四列:选择的修复方法对价值的影响,对场地处理后最终用途的影响,反映的是专业和非专业人员的观点(见表7-4)。(www.xing528.com)
第五列:场地处理和再开发之后的风险估计(见表7-6)。
图7-6 基于风险感知的环境影响评估模型
基于感知的风险评估模型事实上是一个“价值调节模型”,将上述4组数据相加再除以4,得到该土地受污染影响的平均比例值。使用该方法可以根据土地过去的工业类型、规划的用途、污染物的现有风险水平、污染处理后预期的风险水平等4个方面,进行综合量化评估。因模型是在大量实证研究的基础上建立的,主要是一个技术模型,而与法律制度、政策的关联度不高,所以具有良好的适用度,评估模型在土地出售、土地规划用途评价等方面有广泛应用。
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