以美国为例，“棕地”更新的参与方包括各级政府、非政府组织、私人部门和社区等。㉛
（1）联邦政府。美国联邦政府的环境保护署是“棕地”再开发的最高指导单位，提供资金援助和技术，并与地方政府合作。联邦政府通过30个机构致力于提供“棕地”再发展的相关资源，从1997年开始，联邦政府宣布“棕地全国合作行动议程”，鼓励环境整治、经济发展、公共健康和社区更新。
（2）州政府。联邦环境与经济发展部门提出自愿清理、减轻责任、降低税金、技术援助和低息贷款等相关“棕地”策略，而各州与环境署共同议定基本标准，进行评估并给予财政资助。
（3）地方政府。地方政府是“棕地”再发展过程和结果的控制部门，主要提供规划、经济发展、环境服务、社区规划、公共健康教育和风险评估等服务。
（4）非政府组织。各商业集团、私人基金等非政府组织机构在“棕地”再发展过程中，支持改革计划并积极承办各项培训和宣传活动，促进地方层面之间的信息交流与合作。
（5）私人部门。在发达国家，大部分“棕地”为私人所有，因此地方政府的“棕地”更新计划必须促进私人清理和再利用。私人部门机构包括银行、顾问公司、工程公司、私人开发商、地方商业和重要的棕地再开发伙伴等。
（6）社区。在几乎所有的案例中，都是从一开始就实施公众参与规划，许多社区都渴望“棕地”再开发和新商业的出现能够给社区居民带来工作机会，而职业培训通常可以保证居民获得适当的技能。例如明尼苏达州圣保罗（St.Paul）港口管理局开创了一个创新型的工作培训计划，在“棕地”的再开发和社区财富的创造间搭起桥梁：港口根据当地商业的特殊职业需求，与各种邻里组织联系，为公司创造定制化的职业培训，其中企业出10%—15%的培训成本，其他由州和私人公司／基金会提供，该计划帮助该地区居民进入克罗斯比湖（Crosby Lake）商业公园中工作（图6－22）。㉜
图6－22 棕地更新的参与者
注释
①The Urban Task Force.1999.Towards an Urban Renaissance［M］.London：Spon：3.
②Elizabeth G G.2000.Recycling Land，Understanding the Legal Landscape of Brownfield Development［M］.Michigan：The University of Michigan Press：2.
③杨逸萍.2004.从国外棕地再发展经验探讨六堵工业区未来发展方向之研究［D］.台南：台湾成功大学：34.
④参见“Previously－developed Land That May Be Available for Development NLUD”相关内容。
⑤Christopher A De.2006.Urban brownfields redevelopment in Canada：the role of local government［J］.Canadian Geographer，50（3）：392－407.
⑥参见“Brownfields，Possible Liability Reforms Spur Growth in Environmental Insurance”相关内容。
⑦参见“Urban Brownfields in Europe”相关内容。
⑧Fitzgerald J，Nancey G L.2002.Economic Revitalization：Cases and Strategies for City and Suburb［M］.Thousand Oaks，Calif.：Sage Publications：73.
⑨Taylor I R，Evans K，F P.1996.Tale of Two Cities：Global Change，Local Feeling，and Everyday Life in the North of England：A Study in Manchester and Sheffield International Library of Sociology［M］.New York：Taylor ＆Francis Routledge：1－80.
⑩Taylor I R，Evans K，F P.1996.Tale of Two Cities：Global Change，Local Feeling，and Everyday Life in the North of England：A Study in Manchester and Sheffield International Library of Sociology［M］.New York：Taylor ＆Francis Routledge：1－80.
⑪ Chris C，Charles F，Susan P.2003.Urban Regeneration in Europe［M］.New Jersey：Blackwell Science Ltd：34－55
⑫邰学东.2007.英国城市滨水区开发的经验与启示——以卡迪夫湾和伦敦道克兰码头开发为例［J］.江苏城市规划，（12）：27－31.(www.xing528.com)
⑬ Nagel，Peter.2007.Redeveloping Urban Brownfields：Integrating“Creative Class”Neighborhoods Near City Centers［D］.Cincinnati：University of Cincinnati.
⑭ Nagel，Peter.2007.Redeveloping Urban Brownfields：Integrating“Creative Class”Neighborhoods Near City Centers［D］.Cincinnati：University of Cincinnati.
⑮ Robert L F.2008.Handbook of Regenerative Landscape Design［M］.Boca Raton：CRC Press：381－404.
⑯ Kevin F G.2001.Critical Perspectives on Urban Redevelopment［M］.New York：JAI Press：36－37.
⑰ Kevin F G.2001.Critical Perspectives on Urban Redevelopment［M］.New York：JAI Press：36－37.
⑱ Michael S.2000.Industrial Buildings：Conservation and Regeneration［M］.London：E ＆FN Spon：11.
⑲ Carol A.2007.The Social Construction of Brownfields［D］.Los Angeles：University of Southern California：1－7.
⑳ Seuly.2005.美国拉夫运河事件［J］.环境，（8）：74－77.
㉑ Harold J R，Robert N R.1999.Brownfields：Redeveloping Environmentally Distressed Properties［M］.New York：McGraw－Hill：4.
㉒ Thomas H R，ASLA，REM.2000.Redeveloping Brownfields：Landscape Architects，Site Planners，Develpers［M］.New York：McGraw－Hill：7－17.
㉓ Elizabeth G G.2000.Recycling Land：Understanding the Legal Landscape of Brownfield Development［M］.Ann Arbor：University of Michigan Press：3－5.
㉔易晓峰.2009.从地产导向到文化导向：1980年代以来的英国城市更新方法［J］.城市规划，（6）：66－72.
㉕ Paul S.2004.Previously Developed Land：Industrial Activities and Contamination［M］.2nd ed.Oxford：Blackwell Publishing：10－20.
㉖杨逸萍.2004.从国外棕地再发展经验探讨六堵工业区未来发展方向之研究［D］.台南：成功大学.
㉗ Harold J R，Robert N R.1999.Brownfields：Redeveloping Environmentally Distressed Properties［M］.New York：McGraw－Hill：5.
㉘ Fitzgerald J，Nancey G L.2002.Economic Revitalization：Cases and Strategies for City and Suburb［M］.Thousand Oaks，Calif.：Sage Publications：76－79.
㉙ Harold J R，Robert N R.1999.Brownfields：Redeveloping Environmentally Distressed Properties［M］.New York：McGraw－Hill：46－54.
㉚ Guillevmo M A，John A S.1998.Recent Developments in Cleanup Technologies［M］.New York：John Wiley ＆Sons，Inc.
㉛杨逸萍.2004.从国外棕地再发展经验探讨六堵工业区未来发展方向之研究［D］.台南：成功大学.
㉜ Harold J R，Robert N R.1999.Brownfields：Redeveloping Environmentally Distressed Properties［M］.New York：McGraw－Hill：61.
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