建筑工程预付款处理-建筑工程造价管理

工程预付款又称预付备料款。施工企业承包工程,一般实行包工包料,需要有一定数量的备料周转金,由建设单位在开工前拨给施工企业一定数额的预付备料款,构成施工企业为该承包工程储备和准备主要材料、结构件所需的流动资金。预付款还可以带有“动员费”的内容,以供组织人员、完成临时设施工程等准备工作之用,预付款相当于建设单位给施工企业的无息贷款。

住建部颁布的《施工招标文件示范文本》中规定,工程预付款仅用于承包方支付施工开始时与本工程有关的动员费用。如承包方滥用此款,发包方有权立即收回。在承包方向发包方提交金额等于预付款数额(发包方认可的银行开出)的银行保函后,发包方按规定的金额和时间向承包方支付预付款,在发包方全部扣回预付款之前,该银行保函将一直有效。当预付款被发包方扣回时,银行保函金额相应递减。

1)工程预付款的数额

工程预付款额度按各地区、各部门的规定不完全相同,主要是为了保证施工所需材料及构件的正常储备,一般是根据施工工期、建筑安装工作量、主要材料和构件费用占建筑安装工作量的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定。

①在合同条件中约定。发包人根据工程的特点、工期长短、市场行情、供求规律等因素,招标时在合同条件中约定工程预付款的百分比。

②公式计算法。公式计算法是根据主要材料(含结构件等)占年度承包工程总价的比重,材料储备定额天数和年度施工天数等因素,通过公式计算预付备料款额度的一种方法。

其计算公式为:

式中,年度施工天数按365天计算;材料储备定额天数由当地材料供应的在途天数、加工天数、整理天数、供应间隔天数、保险天数等因素决定。

包工包料工程的预付款按合同约定拨付,原则上预付比例不低于合同金额的10%,不高于合同金额的30%,对重大工程项目,按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2013)的工程,实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。

对一般建筑工程,预付款数额不应超过工作量(包括水、电、暖)的30%;安装工程不应超过工作量的10%;材料占比较多的安装工程按年计划产值的15%左右拨付。

对于一切材料由建设单位供给的工程项目,则可以不预付备料款。

2)工程预付款的时限

按照《建设工程价款结算暂行办法》的有关规定,在具备施工条件的前提下,发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款,发包人不按约定预付,承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知,发包人收到通知后仍不按要求预付,承包人可在发出通知14天后停止施工,发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计),并承担违约责任。

3)工程预付款的扣回

发包单位拨付给承包单位的备料款属于预支性质。当工程进展到一定阶段,需要储备的材料越来越少,建设单位应将工程预付款逐渐从工程进度款中扣回,并在工程竣工结算前全部扣完。(www.xing528.com)

扣款的方法有以下两种:

①可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣,从每次结算工程价款中,按材料比例抵扣工程价款,竣工前全部扣清。因此,确定起扣点(即工程价款累计支付额为多少时,以后再支付的工程价款中应考虑要扣除工程预付款)是工程预付款起扣的关键。

确定工程预付款起扣点的原则是:未完工程所需主要材料和构件的费用等于工程预付款的数额。工程预付款的起扣点可按下式计算:

式中　T——起扣点,即工程预付款开始扣回时的累计完成工作量金额;

P——承包工程价款总额;

M——工程预付款限额;

N——主要材料、构件所占比重。

②《施工招标文件示范文本》规定,在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后,由承包人开始向发包人还款;发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款,发包人至少在合同规定的完工期前3个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。当发包人一次付给承包人的余额少于规定扣回的金额时,其差额应转入下一次支付中作为债务结转。

在实际经济活动中,情况比较复杂,有些工程工期较短,就无须分期扣回。有些工程工期较长,如跨年度施工,工程预付款可以不扣或少扣,并于次年按应付工程预付款调整,多退少补。具体地说,跨年度工程,预计次年承包工程价值大于或相当于当年承包工程价值时,可以不扣回当年的工程预付款,如小于当年承包工程的价值时,应按实际承包工程价值进行调整,当年扣回部分工程预付款,并将未扣回部分转入次年,直到竣工年度,再按上述办法扣回。

【例6.4】其工程合同价款为300万元,主要材料和结构件费用为合同价款的62.5%。合同规定工程预付款为合同价款的25%。试求该工程预付款的起扣点。

【解】工程预付款=300×25%=75(万元)

起扣点=300-75÷62.5%=180(万元)

即当累计结算工程价款为180万元时,应开始抵扣备料款。此时,未完工程价值为120万元,所需主要材料费为120×62.5%=75(万元),与工程预付款相等。