可行性研究的概念及作用-建筑工程造价管理

1)可行性研究的概念

建设项目的可行性研究是在投资决策前,对与建设项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,对各种可能拟订的技术方案和建设方案进行全面的技术经济分析和比较论证,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。

项目可行性研究从项目选择立项、建设到生产经营全过程考察分析项目的可行性,是项目前期工作的最重要内容。可行性研究要解决的主要问题包括:为什么要进行这个项目,项目的产品或劳务市场的需求情况如何,项目的规模多大,项目选址定在何处合适,各种资源的供应条件怎样,采用的工艺技术是否先进可靠,项目如何融资等。项目可行性研究的结果是得出项目是否可行的结论,从而回答项目是否有必要建设和如何进行建设的问题,为投资者的最终决策提供直接的依据。可行性研究使项目的投资决策建立在科学性和可靠性的基础上,实现投资决策的科学化,减少和避免投资决策的失误,从而提高建设项目的经济效益。

2)可行性研究的作用

在建设项目的全生命周期中,前期工作具有决定性意义。作为建设项目的纲领性文件,通过可行性研究形成的可行性研究报告一经批准,在项目生命周期中,就会发挥极其重要的作用。具体体现在以下七个方面。

(1)作为建设项目投资决策的依据

可行性研究作为建设项目投资建设的首要环节,对建设项目有关的各方面都进行了调查研究和分析,并以大量数据充分论证了项目的先进适用性和经济合理性,最终形成可行性研究报告,以此为依据进行决策可大大提高投资决策的科学性。项目主管部门根据项目可行性研究的评估结果,结合国家的财政经济条件和国民经济发展的需要,作出该项目是否投资和如何进行投资的决定。

(2)作为编制设计文件的依据

可行性研究报告一经审批通过,意味着该项目正式立项,可以进行接下来的初步设计。可行性研究报告中对项目选址、建设规模、主要生产流程、设备选型和施工进度等方面都作了较详细的论证和研究。设计文件的编制应以可行性研究报告为依据。

(3)作为向银行贷款的依据(www.xing528.com)

可行性研究报告详细预测了建设项目的财务效益、经济效益和社会效益。银行通过审查项目可行性研究报告,确认项目经济效益水平和偿还能力后,才能同意贷款。世界银行等国际金融组织,把可行性研究报告作为申请项目贷款的先决条件。我国的金融机构在审批建设项目贷款时,也以可行性研究报告为依据,对建设项目进行全面、细致的分析评估,确定项目偿还贷款的能力及抗风险水平后,才作出是否贷款的决策。

(4)作为建设项目与各协作单位签订合同和有关协议的依据

可行性研究报告对建设项目各方面都作了论证,拟建项目与各相关协作单位签订原材料、燃料、动力、运输、通信、建筑安装、设备购置等方面的协议都可以依据可行性研究报告。

(5)作为向当地政府和有关部门申请审批的依据

建设项目在建设过程中和建成后的运营过程对市政建设、环境及生态都有影响,因此项目的开工建设需要当地市政府、规划及环保部门的审批和认可。在可行性研究报告中,对选址、总图布置、环境及生态保护方案等方面都作了论证,为申请和批准建设执照提供了依据。报告经审查,符合市政主管部门的要求,方能发建设执照。

(6)作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据

可行性研究报告中对施工组织和工程进度安排有明确的要求,因此可行性研究又是检验施工进度及工程质量的依据。建设项目竣工验收也应以可行性研究所制定的生产纲领以及技术标准作为考核标准进行比较。

(7)作为项目后评估的依据

建设项目后评估指的是在项目建成运营一段时间后,评定项目的实际运营效果是否达到预期目标。建设项目的预期目标是在可行性研究报告中确定的,后评估以可行性研究报告为依据,将项目预期效果与实际效果进行对比考核,从而对项目的运行进行全面评价。