工程造价相关概念及管理

我国现行建设工程投资由固定资产投资和流动资产投资构成,其中固定资产投资就是通常所说的工程造价。我国现行工程造价构成主要划分为建设投资、建设期利息、固定资产投资方向调节税(自2000年1月1日起已暂停征收)等。具体构成内容如图2.1所示。

图2.1　我国现行建设工程投资和工程造价构成

其中,建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费属于静态投资的范畴;涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税、流动资金属于动态投资的范畴。

建筑产品在经济范畴里虽然与其他工农业产品一样具有商品的属性,但从其产品及生产特点看,也还具有一些与一般产品不同的特性。如建筑产品具有的单件性、固定性和建造周期长等特点,这些特点决定了其计价方式不同于一般的工农业产品,而必须根据计算工程造价的基础资料(即计价依据),借助于一种特殊的计价程序(即计价模式),并依据它们各自的功能与特定的条件进行单独计价。工程造价具有以下5个特点。

1)单件性

每一项建设工程都有其特定的功能和用途,因而也就有不同的结构、造型和装饰,不同的体积和面积,建设时要采用不同的工艺设备和建筑材料。因此,对于建设工程要根据具体情况对其单独计价。

2)多次性

建设工程周期长、规模大、造价高,因此按照建设程序要分阶段进行,相应地也要在不同阶段多次性计价,以确保工程造价计价与控制的科学性。工程造价计价多次性计价流程如图2.2所示。

图2.2中的整个计价过程从投资估算、设计总概算、修正总概算、施工图预算到合同价,再到各项工程结算价和最后在结算价基础上编制的竣工决算,是一个由粗到细、由浅到深,最后确定工程实际造价的过程,计价过程各环节之间相互衔接,前者控制后者,后者补充前者。

图2.2　工程造价计价多次性计价流程图

3)组合性

按国家规定,工程建设有大、中、小型项目之分。凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程总体即是一个建设项目。它一般是一个企业、事业单位或独立的工程项目。在建设项目中,凡是具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程称为单项工程,也可以将它理解为具有独立存在意义的完整的工程项目。各单项工程又可以分解为各个能独立施工的单位工程。考虑到组成单位工程的各部分是由不同人用不同工具和材料完成的,又可以把单位工程进一步分解为分部工程,然后还可以按照不同的施工方法、构造及规格,把分部工程更细致地分解为分项工程。分项工程是能用较为简单的施工过程生产出来的,可以用适量的计量单位计算,并便于测定或计算的工程基本构造要素,也是假定的建筑安装产品。(www.xing528.com)

与以上工程构成方式相适应,工程造价计算也具有组合性的特点。计价时,首先要对工程项目进行分解,按构成进行分部计算,并逐层汇总。其计价的顺序是:分部分项工程单价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价。例如,为确定某建设项目的总概算,要先计算各单位工程的概算,再计算各单项工程的综合概算,最终汇总成总概算。

4)计价方法的多样性

为了适应多次性计价各种不同的计价依据,以及对造价的不同精度的要求,计价方法存在多样性特征。不同的方法利弊不同,适应条件也不同,在计价时要加以选择。现在我国采用的工程造价计价方法主要有工程定额计价方法和工程量清单计价方法两种。

5)计价依据的复杂性

由于影响造价的因素多,故计价依据复杂、种类繁多,主要可分为以下7类:

①计算设备和工程量的依据,包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。

②计算人工、材料、机械等实物消耗量依据,包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。

③计算工程单价的价格依据,包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。

④计算设备单价依据,包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。

⑤计算其他直接费、现场经费、间接费和工程建设其他费用依据,主要是相关的费用定额和指标。

⑥政府规定的税和费。

⑦物价指数和工程造价指数。

计算依据的复杂性不仅使计算过程复杂,而且还要求计价人员熟悉各类计价依据,并能正确地加以应用。