计价模式和计价依据介绍

计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法,具体包括工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等。计价模式对工程造价起着十分重要的作用。首先,工程计价模式是工程造价管理的基本内容之一,是国家进行工程造价管理的手段;其次,由于建筑产品具有单件性、固定性和建造周期长等特点,必须根据计算工程造价的基础资料,借助于一种特殊的计价程序,并依据它们各自的功能与特定条件进行单独计价,计价模式对于工程造价的管理起到十分重要的作用。

计价依据是指用以计算工程造价的基础资料的总称,它具有一定的权威性和较强的指导性。计价依据必须满足的特点:准确可靠,符合实际;可信度高,有权威性;数据化表达,便于计算;定性描述清晰,便于正确利用。计价模式和计价依据是政府管理工程造价的介质,是业主方、承包方、咨询单位进行具体工程管理的规范依据,是工程造价管理市场发展的决定因素,属于工程造价管理制度的范畴。

工程量清单计价模式,是指建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,招标人或委托具有相应资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单,根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据,结合企业定额自主报价的计价模式。此种计价模式是国际上工程建设招标投标活动的通行做法,它反映的是工程的个别成本,而不是社会平均成本。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离,使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来,可以充分发挥施工企业自主定价的能动性。另外,由于工程量清单由业主方提供,工程量发生变化带来的损失由业主承担,而综合单价发生变化造成的损失由承包方承担。这就形成了明确的风险分担机制,即业主承担工程量变化的风险,而承包方承担价格变化风险的风险分担机制。

工程量清单模式下的工程造价,应包括按招标文件规定,完成工程量清单所列项目的全部费用,并以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金设置。一般情况下,实行工程量清单模式的建设工程,首先由招标人或招标代理单位依据招标文件、施工图纸、技术资料,核算出工程量,提供工程量清单,列入招标文件中;其次,参加投标的单位以自身企业人员素质、机械设备情况、企业管理水平等技术资源为依据制订综合单价;再次,用清单项目的实物工程量乘以综合单价,再加上措施项目和其他项目费,确定出清单项目费用总和;最后,在考虑行政事业性收费和税金等因素的基础上进行投标报价。因此,工程量清单计价模式一般分为两个程序,即工程量清单编制和工程量清单计价。

1)工程量清单编制

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则,结合施工图纸、施工现场情况和招投标文件中的有关要求进行编制。内容包括分部分项工程清单、措施项目清单和其他项目清单。工程量清单是由招标方提供的一种技术文件,是招标文件的组成部分,一经中标签订合同,即成为合同的组成部分。工程量清单的描述对象是拟建工程,其内容涉及清单项目的做法特征和数量等,并以表格为主要表现形式。对于工程数量,除另有说明外,所有清单项目的工程量应以拟建工程的实体工程量为准,并以完成的净值计算。(www.xing528.com)

2)工程量清单计价

工程量清单计价包括编制招标标底、投标报价、合同价款的确定和办理工程结算等。对于实行招标投标并设标底的建设工程,招标标底应当严格按照有关规定进行编制,以清单提供的工程数量,按市场价格计价。投标报价是投标人在对招标文件深入的分析、审核的基础上,按照工程量清单提供的项目采用综合单价进行套用并汇总计算得出的。合同价一般应以中标价确定,施工过程中如有变动,应当由承包人提出,经发包人确认后作为合同变更和办理结算的依据。计价过程如图1.4所示。

图1.4　工程量清单模式下的计价过程