接着要討論到：這種古代村社性質的井田制爲什麽要劃成方方整整？實行在那些地方？我們的答案是：是和統一治理和管理水利灌溉的需要有一定的關係，實行在河流灌溉的平原地區。
在古代盛行河流灌溉農業的國家，統一治理和管理水利，是全部經濟和社曾生活中頭等重要任務。在最初原始氏族公社制度下，這種水利灌溉是由各個公社自行治理和管理的。隨着生産力的增長，階級的形成，國家權力的産生，這種水利灌溉工程就由國家來統一管理。在我國古代也是如此，無論王畿和諸侯的封國，最初都設在有河流灌溉的肥沃地區，例如周的王畿在渭水流域，晉的封國在汾水流域，齊的封國在濟水流域，魯的封國在泗水洙水流域，漢陽諸姬在漢水流域。在這樣河流灌溉的肥沃地區，必須要經常治理和管理水利，如果放鬆或停止治理和管理，肥沃之地就曾淹没或者變成沼地。在當時生産力較低的水平下，由各户單獨治理和管理水利灌溉是不可能的。井田制所以要劃得方整，首先是由於統一治理和管理水利灌溉的需要。春秋戰國之際齊國的著作《考工記》，就曾詳細談到井田制度中水利灌溉的結構，大小溝渠有澮、洫、溝、遂、
等。雖然各地的井田不一定都有這樣的規模，但是這樣統一的排水系統是必須的[4]。
自從西周時代起，田畝就有“東畝”“南畝”之分，《詩經·周頌》的《載芟》篇、《良耜》篇，《小雅》的《大田》篇、《甫田》篇，都曾説到“南畝”，《信南山》篇還説：“我疆我理，南東其畝。”所謂“南畝”是行列南向的畝，“東畝”是行列東向的畝[5]。這時所以要把田畝分别開墾成“南畝”和“東畝”，是爲了適應地勢和河流。《考工記》在講到井田的溝渠時説：“凡溝必因水勢，防必因地勢”，又説：“凡溝逆地阞，謂之不行；水屬不理孫，謂之不行”。這是説：開溝渠如果不順地的脉理，水就不能流暢，水的灌注如果不順地理，水也不能流暢。爲了使得水利灌溉適合地勢和水勢，就必須對一個地區溝渠的開鑿和田畝的開墾，作統一的安排，分别開墾成“南畝”和“東畝”。這種情況到春秋時代還是如此。《韓非子·外儲説右上》篇、《吕氏春秋·簡選》篇、《商君書·賞刑》篇都曾説：晉文公在戰勝衞國後，曾“東衞其畝”。《左傳》載公元589年（魯成公二年）鞌之戰，齊國大敗，齊派賓媚人（即國佐）向晉求和，晉國以“使齊之封内盡東其畝”作爲講和條件。賓媚人爲此質問説：
先王疆理天下，物土之宜而布其利，故詩曰：我疆我理，南東其畝。今吾子疆理諸侯，而曰盡東其畝而已，唯吾子戎車是利，無顧土宜，其無乃非先王之命也乎？
由此可見，古時爲了“物土之宜而布其利”，把田畝開墾成“東畝”和“南畝”的，而這種“東畝”“南畝”的安排，即所謂“疆理天下”的事，是由國家統一辦理的。到春秋時代，鄭國子産還曾使“田有封洫，廬井有伍”。因爲山川和田邑有着密切關係，所以在古時分封大塊土地時，往往連山川一起分封。《魯頌·閟宫》説：“乃命魯公，俾侯于東，錫之山川，土田附庸。”《夨簋》銘又説：“易（錫）土：厥川二百△，厥△（邑）百又△，厥宅邑卅又五。”都把“川”放在首要的地位。
這種方整的井田制既是由於統一水利灌溉需要而設立的，所以一般只實行在有水利灌溉的平原地區。同時，山林沼澤地帶是不可能劃分得這樣整齊的。(www.xing528.com)
《漢書·食貨志》説：“此謂平地可以爲法者也，若山林藪澤原陵淳鹵之地各以肥磽多少爲差。”這個説法是有根據的。《國語·齊語》記述管仲説：“陸阜陵瑾井田疇均，則民不惑”，這裏把“井田”和“陸阜陵瑾”區别開來講，就足以證明井田不設在“陸阜陵瑾”之地。《左傳》記述公元前548年（魯襄公二十五年）楚國司馬蔿掩爲了“量入修賦”，“書土田：度山林，鳩藪澤，辨京陵，表淳鹵，數疆潦，規偃（堰）猪（潴），町原防，牧隰皋，井衍沃”。其中只有“衍沃”之地採用“井”的統計方法，其餘山林藪澤之地，則分别採用了度、鳩、辨、表、數、規、町、牧等統計方法。很清楚的可以看到，只有水利灌溉的平原地區，即所謂“衍沃”之地，才實行井田制。《周禮·小司徒》説：“乃經土地而井牧其田野”，也以“井”“牧”連言，除了“井”的劃分方法之外，也還有“牧”的計算方法。
這種情況不是我國古代獨有的現象，在日耳曼也有同樣的情況。恩格斯在《馬爾克》一文中説：
還有另一種村，在這種村裏，不單是宅地，就是耕地，也從公有財産中，從馬爾克中劃分了出來，作爲世襲財産分配給各個農民。不過這只是發生在由於地形的限制可以説不得不這樣做的地方，例如在貝爾格區的峽谷裏，或者在威斯特伐里亞那樣的窄狹、平坦、兩邊都是沼澤地的山背上。以後，也發生在奥登林山和幾乎全部阿爾卑斯山脈的山谷裏。……後來，當可以處理家宅和園地、把它們轉讓給第三者的權利獲得重要意義的時候，這類園地的所有者便佔了便宜。想同樣得到這種便宜的願望，可能使許多實行耕地公社佔有制的村停止了通常的定期分配辦法，因而使社員的各塊份地同樣成爲可以繼承和轉讓的産業。（《馬克思恩格斯全集》第十九卷1963年人民出版社版，356—357頁）
大概中國古代也因爲地形的限制，在山林沼澤地帶不可能劃分成井田，在那些地方的村社就採用了不規則的劃分方法，也就不可能實行定期平均分配份地的制度，因而村社成員的份地首先成爲世襲財産。
這是我們要談的第二點，説明中國古代和其他古代盛行河流灌溉農業的國家一樣，在便於水利灌溉的平原地區，長期保存着村社組織，實行着井田制。同時由於地形的限制，在山林沼澤地區便没有實行井田制。
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