大学生创业政策法规精解

为支持大学生创业,国家各级政府出台了很多优惠政策,涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说,了解这些政策,才能走好创业的第一步。

（一）大学生创业贷款政策

资金是大学生创业的第一难题,大学毕业生有的刚工作不久,有的甚至连工作都还没有,而大多数家庭又没有足够的实力来支持家中的孩子来创业。其实不仅仅是大学生创业,这对于大多数想要创业的人来说都是很难跨过的一个沟坎。甚至于很多想要创业的人在创业资金这第一道槛上就被挡住了。

国家对此出台了相关的大学生创业贷款政策,主要优惠政策内容有：

（1）各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的各大高校毕业生提供小额贷款。在贷款过程中,简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在5万元左右。

（2）贷款期限最长为两年,到期后确定需要延长贷款期限的,可以申请延期一次。

（3）贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定,担保最高限额为担保基金的5倍,担保期限与贷款期限相同。

大学生创业贷款办理方法如下：

大学毕业生在毕业后两年内自主创业,需到创业实体所在地的当地工商部门办理营业执照,注册资金（本）在50万元以下的,可以允许分期到位,首期到位的资金不得低于注册资本的10％（出资额不得低于3万元）,1年内实际缴纳注册资本如追加至50％以上,余款可以在3年内分期到位。如有创业大学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保,信誉良好、还款有保障的,在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款,并可以享受优惠的低利率。

（二）税收优惠政策

大学生自主创业第二个受到关注的地方在于税务方面的问题。我国的赋税属于比较高的国家,而且税收项目比较多,除企业必须缴纳的国税、地税和所得税以外,根据企业所从事的不同行业还会有一些其他的税需要缴纳。

国家在大学生创业优惠政策中对于税收方面作出了以下规定：

（1）凡高校毕业生从事个体经营的,自当地工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费（即免税）。

（2）新成立的城镇劳动就业服务企业（国家限制的行业除外）,当年安置待业人员（含已办理失业登记的高校毕业生,下同）超过企业从业人员总数60％的,经相关主管税务机关批准,可免纳所得税3年。

（3）劳动就业服务企业免税期满后,当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30％以上的,经相关主管税务机关批准,可减半缴纳所得税2年。

除此之外,具体不同的行业还有不同的税务优惠：

（1）大学毕业生创业新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位,提交申请经税务部门批准后,可免征企业所得税两年。

（2）大学毕业生创业新办从事交通运输、邮电通信的企业或经营单位,提交申请经税务部门批准后,第一年免征企业所得税,第二年减半征收企业所得税。

（3）大学毕业生创业新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位,提交申请经税务部门批准后,可免征企业所得税一年。

延伸阅读

创业前必看的8个步骤

谈到创业,简直人人都有一套可以高谈阔论的生意经,但是真正付诸执行的个案其实是屈指可数。缘由在于,惧怕创业的人总是多过情愿接受创业压力的人。其实,创业的想法并不是那么可怕的。因此,我们在这里将创业进程切割成8个步骤,引领读者们在创业之路上走得更踏实。

一、从三百六十行中选择你的最爱

人人都可以创业,但是,却不是人人都可以创业成功的。这其间有着许许多多成功创业的小秘诀,而这些秘诀并非都来自创业成功个案的经验,很多是从失败的例子中去反省、领悟而来的。综合这些经验谈,创业者首先必须做的便是决定要从事哪一种行业,哪一类项目。在你下决定之前,最好先为自己做个小小的测验,了解自己在哪方面较有创意、潜力；哪方面的事业较能吸引自己的注意力、并鞭策自己勇往直前等。一旦做好选择,接下来的许多课题便需要创业者一步步地去执行,才能逐渐地迈向成功之路。

二、继续自我成长与学习(www.xing528.com)

有了完整的创业点子,下一步便是尽量让自己多接触各种信息与资源渠道,诸如专业协会及团体等组织?机构。这些团体、组织不仅可以协助你评价自己的创业时机与潜力,并可以尽早让创业计划到位。

其他有效的资源,诸如创业者的自传、创业丛书、商业杂志等；或是专业的商业组织,如中小企业管理局的方案书顾问群等,也都可以提供许多的好资料给创业者去脑力激荡。创业者也可自动反击,把公司信息告知当地的商业组织、团体等来增加公司曝光率。即使有可能遭受到地区性竞争者的妒忌,你还是可以试着与其他地区的同业交流创业心得、征询适时的忠告。有很多成功的创业者都有这种相同的经验,差异只是解决方法不同而已,所以别太早死心,枉费他人的美意。

三、慎选你的品牌或公司名称

最佳的品牌或公司名称是要可以充分反映你的产品或服务与众不同的特色及单一性。基本上,品牌或公司名称与产品之间的关系是成正比的；亦即是要能在消费者或顾客群的心目中发生一种严密的联想力。具有创意的品牌或公司名称不仅有助于树立品牌的形象,同时也能唤起顾客的购买欲。选择品牌或公司名称时应该具有前瞻性与远见；所选择的品牌或公司名称要能很有弹性地将自己推荐给消费者。最后,别忘了先做注册公司核名,确定你所选择的名称仍然还未被登记或已在公司商标法的保护中。切记,别取一个过于冗长的名称,消费者不容易记住。

四、决定公司的合法组织与法律架构

在开始计划营运前你必须选择何种法定组织架构适合你的创业大计。简而言之,首先你必须决定是要自己创业,还是合伙创业；如果选择合伙创业,公司的起始资本额要如何分配。

合伙创业的形式可以是有限股份公司制或是以一集团公司名称方式创业。这中间并没有一套可依循的准则,来分析各种状况以区分孰优孰劣；因此,你必须先了解各种公司组织型态的利弊及运筹方式,再选择最适宜的组合模式配合你的创业计划方式。

虽然各种公司营运架构有些细微的差异性,但是最需要注意的焦点是一旦公司营运出状况时,公司内部将由谁负起最后法律上的财务责任。举例来说,以独资或合伙人型态创业,公司组织法要求个人自行担负公司的债务归属问题。也就是说,一旦公司因牵连上财务官司而败诉,则个人名下所属财产及不动产等都会受到法院的扣押、拍卖以偿还债务。无论一开始你选择哪一种经营模式,都不代表公司的经营体制已经定型不变,还是可以依据公司的开展与未来潜力做适时的变更。

五、评估一份具体的预算报告

经营一项有利润的新事业必须有充分的流动资金,并且要能与实际经营运作时所需的开销相平衡,所以草拟一份年度预算表是必要且马虎不得的。要草拟一份精确的年度预算表并不容易,即使是一位最有预算概念的大师来编列预算表,还是多少会有低估预算,或遗漏些小细节,这些小细节经常是发作在预算表中的杂支及超支项目；另外,有时公司成长太快也会出现这些小麻烦。总之在编列预算时必须注意的是,公司草拟第一年的年度预算应该包括公司初次营运费用及持续营运的每个月开销。

不论公司状况如何,一份理想的预算报告最好在编列预算时,稍微调高所需预算比例。最好是听听其他同行的意见,并在编列详细的预算评价表时能依照专家建议,把最好和最坏的财务评价案例折中试算,然后把预算设定于两者之间。专家则建议去一趟会计事务所将会让你对公司的开支、营收及活动资本运作方案更了解。

六、选对地址,事半功倍

在决定了自主创业也选好了项目之后,接下来最重要的恐怕就是选址的问题了。选址对于办公司开店铺究竟有多重要?专家的看法是：不论创立任何企业,地点的选择都是决议成败的一大要素,尤其是以门市为主的批发、餐饮等服务业,店面的选择,往往是成败的关键,店铺未开张,就先决定了成功与否的命运。可以说,好的选址等于成功了一半。

尽管在选择运营场地时,各行业的考虑重点不尽相同,但是有两项因素是绝对不可疏忽的：即租金给付的能力和租约的条件。经营场地租金是最固定的营运成本之一,即使休息不营业,都照样得支出,尤其在房价狂飙后,租金往往是经营者的一大负担,不能不好好“计较”。有些货品流通迅速、体积小而又不占空间的行业,如精品店、高级时装店、餐厅等,负担得起高房租,可以设于高租金区；而家具店、旧货店等,由于需求较大的空间,最好设置在低租金区。租约有固定价格及百分比两种,前者租金固定不变,后者租金较低,但业主分享总收入的百分比,类似以店面来投资做股东。租期可以订为不同时限,但对于初次创业者来说,最划算的方式是订一年或两年租期,以预备是否有更新的选择。

七、募集充足的创业资金

俗话说得好：“用钱创造财富！”在众多创业失败的例子中,资金的不足经常是最后让创业者黯然落下“英雄泪”的主要原因。因此,信心满满的创业者别忘了在公司正式营运前,一定得先把资金募集充足；换言之,创业者必须明白公司在草创期的第一年内可能无法赚到一毛钱,创业者因此要有所警悟及万全的准备,以渡过难关。

创业者在筹措创业资金时,必须是以能支付公司创业第一年内所有的营运开销为目的。一般而言,除非中了彩票第一特奖外,创业者的最简单、最方便的募集资金方式便是从每月的薪资袋中节省下来。如果这种方式对你而言并不是个好方法,向外募款的方法也是最普遍的资金来源。

创业者募集创业资金的来源相当多,简单地说,亲戚、朋友、银行、房屋抵押、退休金,甚至是信用卡借贷也能派上用场。但是,创业者必须谨记在心的是,一位成功的创业者总是知道如何善用各种渠道去募集充足的资金,来作为创业的坚强后盾,千万不可只从单一渠道取得资金,以免一旦资金吃紧时找不到后援来救急。

八、完成公司登记及了解各种法律相关条文

在开始营业之前,你必须去了解所有与商业法规相关条文规定、执照或许可证申请的细节与表格。切记一点,各县市政府对营利事业单位的规定可能有所差异,因此别忘了询问在你工作室或办公室所在县市区域内,有哪些是该特别注意的法律规范条文。通常,你可以在各地的中小企业协会或商会取得这些信息；同时,别忘了留意营业执照相关申请规定及办法。

思考题：

1.创业的基本流程是什么？

2.大学生创业的相关政策法规有哪些？