大学生就业指导：协议违约责任与用人单位要求

（一）就业协议的概念

就业协议是“全国普通高等学校毕业生就业协议书”的简称,又称三方协议,是普通高等学校毕业生和用人单位在正式确立劳动人事关系前,经双向选择,在规定期限内确立就业关系、明确双方权利和义务而达成的书面协议,是用人单位确认毕业生相关信息真实可靠以及接收毕业生的重要凭据,也是高校进行毕业生就业管理、编制就业方案以及毕业生办理就业落户手续等有关事项的重要依据。协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。就业协议一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制表。

（二）就业协议书的基本内容

（1）高校毕业生基本情况,应包括姓名、性别、身份证号、专业、学制、毕业时间、学历、联系方式等。

（2）用人单位基本情况,应包括单位名称、组织机构代码、单位性质、联系人及联系方式、档案接收地等。

（3）高校毕业生和用人单位约定的有关内容,可包括：工作地点及工作岗位；户口迁入地；违约责任；协议自动失效条款、协议终止条款；双方约定的其他事宜。

（4）高校毕业生和用人单位签字盖章承诺履行协议,高校有关信息及意见。

（5）明确协议书的使用范围：即国家计划内统招非定向毕业生（含高职高专毕业生）、本科毕业生、毕业研究生,定向生、委培生按定向委培协议就业,不使用就业协议书。

（6）各方应严格履行协议,任何一方若违反协议,应承担违约责任。

各地可根据实际需要增加有关内容。

（三）签订原则

签订原则是指双方在订立就业协议时必须遵循的基本准则,主要有主体合法原则和平等协商原则。

1.主体合法原则

签订就业协议的当事人必具备合法的主体资格。(www.xing528.com)

对毕业生而言,就是必须取得毕业资格,如果学生在派遣时未取得毕业资格,用人单位可以不予接收而无须承担法律责任。对用人单位而言,用人单位必须具有从事各项经营或管理活动的能力,单位应有录用毕业生计划和录用自主权,否则毕业生可解除协议而无须承担违约责任。

2.平等协商原则

就业协议的双方在签订就业协议时的法律地位是平等的,一方不得将自己的意志强加给另一方。学校也不得采用行政手段要求毕业生到指定单位就业（不包括有特殊情况的毕业生）,用人单位亦不应在签订就业协议时要求毕业生交纳过高数额的风险金、保证金。双方当事人的权利义务应是一致的。除协议书规定内容外,双方如有其他约定事项,可在协议书“备注”内容中加以补充确定。

（四）违约结果

毕业生违约,除本人应承担违约责任,支付违约金外,往往还会造成其他不良的后果,主要表现在以下几个方面。

1.就用人单位而言,用人单位往往为录用一个毕业生做了大量的工作,有的甚至对毕业生将要从事的具体工作也有所安排。同时毕业生就业工作时间相对比较集中,一旦毕业生因某种原因违约,势必使用人单位的录用工作付之东流。用人单位若另起炉灶,选择其他毕业生,在时间上也不允许,从而给用人单位工作造成被动。

2.就学校而言,用人单位往往将毕业生违约行为认为是学校的行为,从而影响学校和用人单位的长期合作关系。用人单位由于毕业生存在违约现象,而对学校的推荐工作表示怀疑。从历年情况来看,一旦毕业生违约,该用人单位在几年之内不愿到学校来挑选毕业生。面对激烈的就业竞争,用人单位需求就是毕业生择业成功的前提,如此下去,必定影响今后学校的毕业生就业工作,同时影响学校就业方案的制定和上报,并影响学校的正常派遣工作。

3.就其他毕业生而言,用人单位到校挑选毕业生,一旦与某毕业生签订就业协议,就不可能再录用其他毕业生。若日后该毕业生违约,有些当初希望到该用人单位工作的其他毕业生由于录用时间等原因,也无法补缺,造成就业信息的浪费,影响其他毕业生就业。因此,毕业生在就业过程应慎重选择,认真履约。

（五）意义

就业协议作为用人单位、毕业生之间双方的一份意向性协议,不仅能为毕业生解决工作问题,保障毕业生在寻找工作阶段的权利与义务；同时也保障了用人单位能够从不同学校招到合适、优秀的毕业生。

第一,保障毕业生在寻找工作阶段的权利与义务,约束签订劳动合同的时间,劳动合同的内容等。当发现所要签订的劳动合同与就业协议不一致,特别是出现对维护毕业生权益不利的情况时,毕业生应该要求用人单位按照已经签订生效的就业协议,制定新的劳动合同,使其内容符合就业协议。

第二,保障用人单位能方便地直接从学校方面调出该毕业生真实的档案、资料,让用人单位能够方便、清楚地了解毕业生的真实情况。