天津特别市公署阶段：天津文史资料选辑

一九三八年一月十七日天津特别市公署市长潘毓桂任职后，为了进一步与日本勾结和安置其党羽，对机构进行了一系列的变动。成立了外事处，并将公安局改称为警察局。又于三月间将社会局、教育局、卫生局、工务局均改局为处，并合署办公——各处所属机构所有行文都与天津特别市公署直接办理，各处不得对外行文（警察局、财政局除外）。九月间又将电政监理处改组为公用处，并将原有的一科、二科、三科改组为总务科、文书科、人事科、经理科四科。另外，文书科增设了调查统计股。

温世珍于一九三九年三月二十四日上台任天津市长后，为了安插其亲信，排除异己，借口“经费不敷开支”，实行“裁员”、“减政”。改组后的机构设置情况大体是：市政会议、顾问室、参事室、专员室、秘书处（内含第一、第二、第三科、外事室、技术室、视察室）。所属的机构有：警察局、海上警察局、警察教练所、社会局、财政局、教育局、工务局、公用处、新闻事业管理所、救济院、第一公园、第三公园、特别第一、第二、第三区区公署。

汉奸汪精卫于一九四〇年三月在南京成立了“国民政府”后，设立了华北政务委员会。华北政务委员会直辖冀、豫、晋、鲁各省及北京、天津、青岛三市，代替了华北临时政府的职能。从此天津特别市公署便隶属于华北政务委员会的领导，同时对其政府机构作了局部的调整和变动，如将海上警察局移归省辖，裁撤了新闻事业管理所，将此单位业务划归警察局办理等。

一九四一年一月，天津特别市公署组建了赛马委员会。二月，在北郊宜兴埠设立了农事试验场。九月，设立了宣传处，将原公署中秘书处第三科的宣传股、警察局特务科的第五股（即新闻管理所）及影片戏曲检查员联席会部分工作，归并宣传处办理。（十月，将救济院划归社会局管理。十二月，又设立了日语专科学校、收买废品委员会及天津特别市公署“圣战献金”运动总会。

一九四二年三月二十八日天津特别市公署接管了旧英租界，设立了特别行政区，由方若任区署长。天津特别市公署于十月份对其机构又做了变动，将秘书处的视察室、技术室、外事室的情报股及卫生局、公用处一并裁撤，对于卫生行政工作另由秘书处增设第四科主办。(www.xing528.com)

一九四三年三月二十五日，天津特别市公署市长改由王绪高接任。此后，对管辖的市区区域作了一系列的变动，将所辖地区按警区划分为十二个区，每区设区公所，直属于天津特别市公署。区公所为各区行政执行机关，内设有：总务、保甲、卫生、教化宣传及配给五个职能部门。同时，在天津特别市公署秘书处第一科内增设区务股。此外，天津特别市公署接收日租界后，改称兴亚第一区，并撤销特别行政区公署（原英租界），改称为兴亚第二区。四月，天津特别市公署将所属的特别第一、第二、第三区区公署一律改为普通区，按照原来区的序列改称为第十区、第十一区、第十二区。六月，市公署接收了法租界，改称为兴亚第三区。改称后的兴亚第一、第二、第三区分设区公所、警察分局、稽征处，分别隶属于天津特别市公署、警察局、财政局。

一九四三年十月，天津特别市公署市长再度易人，由财政局长李鹏图代理。

一九四三年十一月十五日，华北政务委员会依据《华北政务委员会组织条例》，决定将天津特别市公署改称为天津特别市政府，同时任命张仁蠡为天津特别市政府市长。张仁蠡于一九四三年十一月十一日就职。