1991年4月，县委下发《关于进一步加强基层党组织建设的决定》。8月，平利举办首期村书记培训班。10月，举办首期企业书记培训班。1992年3月，开展农村党建工作调查，调查内容为全县农村自然社会面貌、党建基本情况、经济发展水平。1995年4月，中共平利县第十一届四次全会通过《中共平利县委关于进一步加强党的建设的决定》和《平利县基层组织建设整顿三年规划》，提出从1995年开始，用三年时间，对全县农村基层组织进行一次全面整顿。1997年，开展“创先争优”和“创建小康先进党组织”活动。“七一”期间，全县各级党委表彰先进基层党组织250个、优秀党务工作者122名、优秀共产党员940名。1998年，继续完善“四制一体化”（一课三会制度、民主生活会制度、党日活动制度、民主评议党员、干部制度）党建工作制度，全县抽调县乡两级干部155人，集中精力开展小康村建设、创建整建、扶贫攻坚三位一体的农村基层组织建设。
2000年，全县创建整建的9个镇党委、125个村党支部全面完成任务。2001年，继续推进创建整建工作，对创建尚未达标的2个乡镇和77个村一次性确定为“六个好”“五个好”创建对象，并对其中23个村进行集中整建。2004年，县委组织部针对如何解决市场和农户之间的矛盾，提高农民进入市场的组织化程度，实现农村党建工作与经济工作的有效对接这一实践课题，探索实施“支部＋协会”的工作模式。全县通过这种方式成立各类专业、产业协会82个。2007年，按照省市村级组织活动场所建设工作总体要求，建设中采取“五个到位”（领导到位、责任到位、资金到位、督查到位、宣传到位），明确“四个必须”（必须以更大的决心和勇气狠抓党建工作、必须要以更强的紧迫感和责任感狠抓党建工作、必须要以更科学的方法走正确的道路、必须要实事求是因地制宜地狠抓党建工作），实行“三员制度”（指定专门管理员、委派现场技术员、聘请义务监督员），配套资金163.3万元，确保工程质量和进度，38个项目建设村全部完工并通过验收。(www.xing528.com)
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