城市是集人类文明于一体的巨大产物,它的发展体现着人类文明的成功与失败。目前全球人口有一半生活在城市之中,截至2017年年末,我国大陆13亿人口中城镇常住人口超过8亿人,城镇人口占总人口的比重为58．52%,并且正在快速增长。我国城市发展正面临着巨大的人口增长以及高速城镇化的进程,城市文明的成功与否都在这里成几何级数的放大,例如环境污染、交通拥堵、城市内涝、资源匮乏、食品安全等。城市是人工环境与自然环境相结合的产物,是复合型的人工生态系统,人工与自然的两大属性需要平衡发展,才能形成稳定而又具有韧性的城市体系。目前我国城市在高速发展下,由于只重经济不重环境、只重眼前不重未来,造成了我国城市目前自然属性严重弱化、城市病问题突出。例如城市内的湖泊水系、林地耕地等生态空间被占用破坏,城市下垫面硬质化等直接导致城市的生态系统功能衰退,造成城市水系统破坏和水资源平衡的紊乱,形成了城市内涝、水体污染、水质型干旱、地下水位降低等问题。
根据我国住房和城乡建设部2010年调查数据,2008—2010年,全国31个省、自治区、直辖市351个城市中62%的城市发生过城市内涝,内涝灾害超过3次以上的城市有137个,最长积水时间超过12小时的城市有57个。城市内涝造成了巨大的财产损失和生命伤亡,内涝已然成为我国将近一半城市面临的常态化城市问题。
我国城市高速发展过程中面临的水环境问题,由于问题集中爆发,城市应对措施单一,虽然城市管理者与相关部门做了大量工作,但是由于城市的系统性,从末端处置城市化过程中产生的水质和内涝问题,是无法解决的。随着海绵城市理论的提出,从源头控制、低影响开发的现代雨洪管理思想得到城市建设者、管理者、学术界的认可,海绵城市建设工作也在政府试点城市的带动下,在全国得以全面推广。(www.xing528.com)
但是海绵城市的建设既不是一日之功,也不是功成于一役,而是一个系统性的长期工作,需要几十年持续的努力方可形成明显的成果。而我国幅员辽阔、地形地貌复杂、气候各自不同,因此海绵城市的建设应该与不同城市所属气候区域特点及自身特点相匹配,进行因地制宜的海绵城市建设,形成各城市独有的海绵城市体系。我国海绵城市建设如果采取一个样板、千城复制的建设方式是不具有持续性和地域性的。
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