吴起县革命老区推动全国退耕还林发展

1998年11月22日《陕西日报》刊登了《为了山川秀美的明天——吴旗县水土保持综合治理纪实》、2001年9月11日《陕西农民报》刊登了《认真贯彻党的群众路线，大力推进山川秀美工程建设》、2002年4月24日《经济日报》刊登了《“一把剪子和四把铲子”是怎样收起来的》、2002年5月15日《新华每日电讯》刊登了《延安干群结成“羊亲家”再凝鱼水情——红色圣地的绿色革命》、2002年8月5日《陕西日报》刊登了《退耕还林美了吴旗容颜》、2003年11月16日《陕西日报》刊登了《退耕还林一面旗——吴旗县退耕还林及草畜产业化探析》、2004年10月14日《人民日报》刊登了《统筹兼顾“绿”与“富”》、2009年6月8日《陕西日报》刊登了《退耕十年　绿绕延安》等文章，对吴起的退耕还林进行了报道。

国际评价高：美国、欧盟、日本、澳大利亚和中国环境与发展国际合作委员会外方委员都对中国的退耕还林工程给予高度评价，日本早稻田大学专门成立了中国退耕还林研究中心，近年来多次组织对我国退耕还林进行研究和项目实践，对以吴起为重点的陕北地区退耕还林成效给予了充分肯定，该校研究生院原冈教授在其《退耕还林——中国规模庞大的试验》一文中指出：“2000年开始推进这个崭新的农业政策，在6000多年的黄河农耕文明史上，是一项空前的试验，这项以各种办法推进的政策不仅对中国，对亚洲的发展地区都会在思考人类与自然关系方面有重要启示”。

2000年，中央电视台一套《焦点访谈》栏目以《陕西北部禁牧——在山坡上放羊成为历史》为题，对吴起县封山禁牧进行报道，引用国家水利部调研结论说道，吴起县在全国率先实施了封山禁牧、退耕还林、舍饲养羊，走出了西部开发新路子，不仅使本县面貌发生历史性的变化，而且在中国水土流失治理史上取得突破性进展，创造了我国生态建设前所未有的奇迹。

2002年，中央电视台二套《时空报道》栏目以《舍饲养羊还绿树》报道说，发展畜牧和植树种草历来被认为是相互制约、难以共同发展的矛盾体，如何破解这一难题，实现发展畜牧和植树种草的有机统一，陕西吴起县开出了妙方。1998年，吴起县率先实行封山禁牧后，养羊户由过去的16%发展到现在的40%。1999年又开始在全县实现退耕还林，年底退耕还林155万亩，占陕西省全省退耕还林面积的二分之一。

2003、2004、2006年陕西电视台《今日点击》分别以《绿染吴起》，《吴起退耕——八年之后怎么办》等为题，对吴起（旗）县封山禁牧、舍饲养羊进行连续报道，报道说，1998年以来，吴起（旗）县从调整大农业内部结构入手，努力探索实现生态修复与农民增收“双赢”的农村经济发展路子，确立了“封山退耕、植树种草，舍饲养羊，林牧主导、强农富民”为结构特征的生态型特色农业，全面启动实施了山川秀美建设。全县1998年实现一次性整体封育荒山荒坡，1999年又一次退耕155万亩，为了实现农民增收，县上出台激励政策，引导农民发展羊、杏、草主导产业，探素出一条黄土高原上合理解决国家要“被子”和农民要“票子”的新路子。(www.xing528.com)

2005年4月25日，黄河水利委员会主任李国英在吴起县考察时说：把生态发展成产业，种草养畜，做大草产业，开发出的沙棘茶让沙棘成了农民的摇钱树。农民得到了实惠，治理的积极性也就有了，生态效益有了，社会效益也有了，农民也富了，这种良性互动的经验值得大力推广，吴起治理的路子应该成为黄土高原治理的路子，吴起的经验应该在黄土高原推广。

有人比喻，十年前的秋冬，站在高处看吴起，群山就像一笼蒸熟的馒头，山顶黄秃秃、光溜溜的；而现在，在卫星遥感地图上，吴起的区域版图，就像一枚绿色的邮票贴在黄绿色的信封上一样，边缘清晰可辨。铁一般的事实告诉我们，只有做到自然规律和历史机遇完美结合，才能实现生态效应和经济效益的双赢，也才能真正实现人与自然的和谐相处。

退耕还林工程取得的，不止是巨大的生态效益、经济效益和社会效益，更为可贵的是，建设生态、保护生态的理念已经植根于广大干部群众的心中，成为大家的共同目标和自觉行为。

退耕还林，是吴起县调整“人与自然”关系的一场绿色革命，曾经是陕北最贫困的吴起，以“敢叫日月换新天”的昂扬斗志，勇当全国退耕还林排头兵，创造了封得最早、退得最快、面积最大、成效最好、群众得实惠最多的成绩，在全国建立了一个“绿色高度”。1998年以来先后被国家林业局、水利部、财政部等国家部委评为“全国退耕还林试点示范县”“全国造林先进县”“全国水土保持先进集体”和“全国退耕还林与扶贫开发工作结合试点县”等荣誉称号，吴起县创造的退耕还林经验，迅速走出延安，传遍长城内外、大江南北，成为全国各地竞相学习的绿色典范，引领全国山川秀美建设的方向。国家林业局、水利部、财政部、西部开发办，国家环保总局有关司局领导和10多个省市自治区以及所属相关市，县（区）领导多次来吴起调研考察，对退耕还林工作给予充分肯定。