跨世纪节水行动：水资源状况对比分析成果

水资源状况包括各国的水资源特点以及开发利用的历程，这是节水行政及政策技术法规体系形成的基础和背景条件。

4.1.1　水资源特点对比分析

美国和澳大利亚的水资源都有人均丰富、地区分布不均的特点，美国人均水资源量达12000m3，但西部17个州都处于干旱半干旱地区；而澳大利亚人均水资源量也高达18743m3，但有2/3的国土面积处于干旱半干旱地区。正是由于这样的相对紧缺的资源背景条件，为了保证经济、社会和生态环境的可持续健康发展，美国和澳大利亚在水资源开发过程中形成了各自相对健全的完善的节水体系。

而我国虽然水资源总量丰富，但人均水资源量匮乏，只有2300m3，约为世界人均的1/4，美国的1/6，澳大利亚的1/8，并且同样面临着地区分布不均的特点，干旱半干旱区占国土面积的52%。改革开放以来，随着经济高速增长，水资源的瓶颈作用也越来越明显，因此建设节水型社会已经成为我国当前发展的当务之急，美国、澳大利亚以及以色列、日本等国在节水工作中的成功之处对我国的节水型社会建设具有借鉴意义。(www.xing528.com)

4.1.2　水资源开发进程对比分析

美国和澳大利亚对水资源的开发都有较长的历史，随着经济的发展，水资源的开发也都从简单到复杂，由最初的单目标开发到如今的综合利用，经过大规模的工程开发之后，最终都将水资源的开发利用集中到提高水资源的利用效率，促进有效用水和节约用水方面上来。

我国的水资源开发历史也很久远，远在清代就已经出现了政府强制执行的甘肃黑河分水方案，但直到改革开放以后经济高速发展，人口迅速增长，才开始大规模地开发水资源，整个过程也同美国和澳大利亚一样，早期的水资源开发单纯的以需定供，不考虑水资源的承载能力，随着水问题的突出，开始考虑生产、生活、生态用水之间的平衡。目前我国也开始将注意力转向高效用水和节约用水上来，但还不成熟完善，国外先进经验的引进不仅可以促进我国节水工作的进行，还能避免走很多弯路。