跨世纪节水行动：认证认可主要类别总结

近百年来，认证认可工作不断向深度和广度开展，形成了产品质量认证、管理体系认证、实验室认可、认证人员及机构注册四大系列。

认证认可工作以预防为主、检验把关为原则，采用系统的方法，通过识别影响组织目标的活动过程，建立计划、执行、检查和处理（PDCA）动态循环框架，有针对性的制定计划和管理方案，实施运行控制，采取必要的监视和测量，发现问题，及时改进，使被认证组织能够持续改进，不断提供能被顾客接受的产品，增加顾客和相关各方满意的机会。由于要求使用质量文件、质量手册等文件化的材料对被认证组织质量方针、组织、过程和程序进行描述，使得认证认可工作具有很强的可操作性。

（1）产品认证。它包括强制性和自愿性两类认证，是直接验证产品符合相关标准要求的一种技术手段。由第三方依据技术标准，系统地对产品质量进行检验，对企业进行质量体系检查，颁发认证证书，允许在产品上使用认证标志，并在发证后开展跟踪和监督等活动。

（2）管理体系认证。它主要指ISO 9000质量管理体系、ISO 14000环境管理体系以及GB/T 28001职业健康安全管理体系认证三类自愿性认证制度。由于发达国家起草的职业安全健康管理体系标准OHSAS 18001有损发展中国家利益，我国政府在国际标准化组织中投了反对票，但为了抢占这块技术高地，我国发布了GB/T 28001标准并开展了相应的认证工作。有关行业还在质量管理体系认证的基础上，增加自身的特殊要求，分别开展具有本行业特色的自愿性管理体系认证，包括食品卫生安全管理体系HACCP/ISO 15161、通讯业质量管理体系TL 9000、汽车行业质量管理体系QS 9000或ISO/T S16949等。

管理体系认证与产品认证的关系是：获证企业通过管理体系认证，只能证明该企业具有持续生产合格产品的能力，而不能证明它生产的每一个产品的质量都符合相关标准要求，都是合格的。所以管理体系认证是对产品认证的重要补充，而不能取代产品认证，应当坚持以产品带体系，以体系保产品，促进管理体系认证与产品认证的良性互动。(www.xing528.com)

（3）实验室认可。它是在管理体系认证的基础上，对出具检测数据的质检机构开展资质和测试技术能力评定活动的自愿性认证制度。目前，我国还实施两种相似的但为强制性的认证制度，即根据《计量法》对质检机构开展的计量认证（CMA），又分为国家和省两级；根据《标准化法》和《产品质量法》对质检机构施行的审查认可制度（CAL）。

（4）认证人员及机构注册。认证从业机构包括认证机构、认证培训机构、认证咨询机构、有关分支机构、办事机构和代理机构，以及质检机构，认证从业机构是独立的能够承担相应民事责任的实体。认证从业人员通常分实习审核（评审、检查，以下统称审核）员、审核员和高级审核员三个级别。通过注册活动，保证从事认证工作的人员和机构在掌握标准和认证尺度方面的一致性，以实现评审结果的相互承认。

需要指出的是，组织或产品通过认证，并不意味着该组织或产品在管理体系、产品质量等方面已达到一个很高的标准，或者不会出问题，而是说，由于相关的各方都遵循共同的标准，从而使通过认证成为迈向市场的“通行证”；对于强化内部管理而言，只要在实际工作中认真按照经过认证的文化材料去做，情况将一步步地改善。

认证认可工作也在不断的发展过程中，以质量管理体系认证为例，已先后出台了1987年、1994年和2000年版。展望未来，将不同的认证整合成一个整体进行评审已初见端倪，特别是将3个管理体系认证整合成一体化的整合型管理体系认证，已经开始实施。