跨世纪节水行动成果：统一优惠政策与优惠目录

制定优惠目录，统一优惠政策，增加对节水技术开发和节水产业生产经营的投入，扶持节水产业的发展。

（1）实行优惠的税收和金融优惠政策，鼓励企业投资于节水产业的发展。对从事节水技术开发和生产经营的企业给予必要的税收和金融优惠，以吸引资金，扶持节水企业的发展，可在一定期限内对不同节水产品企业实行不同优惠程度的企业所得税率，提供优惠的贷款，使其有更多的资金用于企业发展。同时使节水产业的行业平均利润率高于一般行业，吸引社会更多的资金和资源投入到节水产业，激发社会创办和发展节水企业的积极性，促进整个产业的发展壮大。

在流转税方面，对节水产品和设备的生产、销售和使用的各环节实行优惠税率，同时对生产、销售和使用高耗水产品实行较高税率，从而使节水企业在市场竞争中处于更有利的地位。同时，对于应用大型节水设备的企业，可以允许企业采用固定资产加速折旧的会计制度，以刺激市场需求，鼓励相应节水企业的发展。

（2）实行税收和金融优惠政策，鼓励企业从事节水技术的研究与开发。企业应当成为节水技术R&D（研究和开发）的主体，为促使其投入更多的资金和资源进行技术应用和开发，可以实行优惠的税收政策，比如对研究经费达到营业额一定比重的企业，认定为高科技节水企业，实行所得税减免政策，放宽研究开发费用的税前列支的标准。

通过资本市场和风险投资市场为企业节水技术的开发和产业化提供金融支持和管理辅导，提高整个行业的技术水平和竞争能力，降低对外依存度。(www.xing528.com)

（3）实行金融和税收优惠政策，鼓励企业从事非传统水资源的开发利用。在非传统水资源开发利用以及农业节水等特殊节水领域从事生产经营的企业，得到更多的金融和税收优惠，以扶持其发展。通过优惠的金融和税收政策，有效降低价格，以适应现有经济条件下居民和用户有限的购买和支付能力。

【注释】

[1]所谓自生能力，是指“在一个开放、竞争的市场中，只要有着正常的管理，就可以预期这个企业可以在没有政府或其他外力的扶持或保护情况下，获得市场上可以接受的正常利润率。”